伊朗拒絕了歐盟關於與美國舉行非正式會談的提議。伊朗只所以拒絕與美國舉行非正式會談的提議，是因為美國已經退出了《伊核協議》，這種情況下，不論伊朗與美國談什麼都不會形成共識。伊朗的要求是美國先解除對伊朗的制裁，而美國的要求是伊朗先履行《伊核協議》的義務。

這裡面有一個結，《伊核協議》是美國總統奧巴馬時已經簽署的，特朗普退出了這個協議，另外，簽署《伊核協議》的國家共有七個，包括伊朗，雖然美國退出了，但《伊核協議》並沒有失效。並且，根據協議規定，已經自動解除了對伊朗的制裁，只有美國堅持繼續對伊朗制裁。按理說，不管美國了，其它六個國家繼續履行伊核協議就可以了，問題是，歐洲的法、德、英三國都不敢履行義務，而且，美國又繼續制裁伊朗，並且依然可以對伊朗進行武力威懾，等於是這個協議沒有多大作用。

按理說，美國想繼續讓伊朗履行伊核協議，美國應該先加入到《伊核協議》中來，並且先解除對伊朗的制裁。同時伊朗履行伊核協議的約束，放棄發展核武器，放棄提高濃縮鈾丰度的做法。

不過，美國總統拜登不是這個意思，而是先不談加入《伊核協議》，又不解除對伊朗的制裁，而是讓伊朗先遵守協議規定的內容。既然是伊朗真的按照拜登的要求做了，拜登如果失言伊朗也沒招，這是伊朗的顧慮之處。

歐洲三國希望《伊核協議》繼續履行，但又不敢做出實際行動，只能是和稀泥。美國方面面對伊朗的回絕，表示，這並非是“路的盡頭”，並稱，美國將繼續努力讓雙方回到伊核協議中，與協議簽約方保持溝通尋找最好解決辦法。美國為什麼要加入到《伊核協議》中呢？也不復雜，美國是最不希望伊朗搞出核武器的國家，這是美國首先要考慮的事。二是美國與伊朗目前陷入到了襲擊與報復襲擊的迴圈中，雖然美國實力遠超伊朗，然而，伊朗擁有地利，人和優勢，伊朗在中東地區勢力很大，利用游擊戰搞襲擊美國未必佔優勢，關鍵是美國不能和伊朗玩這樣的消耗戰，這也是美國希望和伊朗談談的原因。

美國與伊朗現在屬於各有各求，關鍵看誰先讓步。對於美國來說屬於面子問題，對於伊朗來說屬於切身利益問題。鑑於伊朗需要鬆綁，發展經濟，解決國內矛盾問題，伊朗會做出有限讓步。對於美國而言，把伊朗逼急了，搞起核彈來，美國也受不了，所以，美國有可能先讓步。另外，美國希望處理完伊朗問題，以便把經歷投入到大國競爭戰略中去，不可能和伊朗長期耗下去。

沒有絲毫的懸念，肯定是伊朗會先做出讓步。因為伊朗根本耗不住。

幾天前，美國空襲了敘利亞境內伊朗支援的民兵組織，造成20多人死亡。美國此舉當然是一鍵三雕，重點是在警告伊朗，不要得寸進尺。正值美國和伊朗正在就恢復《伊核協議》進行談判，美國當然是要給伊朗施加壓力，想逼迫伊朗按美國的節奏就範。伊朗當然心知肚明。伊朗現在之所以拒絕歐盟的提議（與美國會談），這主要是做給國內的激進派看的，是為了安撫國內民眾的憤怒情緒。想想看，不要說美伊對抗了40年，就目前的美伊局勢而言，美國的制裁仍然沒有解除，舊仇未解，又添新恨，拜登剛上臺，就給伊朗來了一個下馬威，以總統魯哈尼為代表的改革派（親美派），如何向國內的民眾交代呢？所以，暫時停止與美國的談判，也算是以牙還牙的一種方式。

之所以肯定地說伊朗會最先做出讓步，主要是基於以下兩個理由：

①恢復《伊核協議》是美伊雙方共同之目標，是大勢所趨，過了這個村，再也沒有這個店。

從某種程度上說，拜登總統急於想恢復伊核協議，只要是三點理由：一是該協議本來就是2015年時，時任美國副總統的拜登外交的傑作，前總統特朗普上任後斷然廢除了，拜登憋了一口氣，現在撥亂反正，算是名正言順。二是拜登上臺後要在中東重新佈局，伊核協議則是重要的突破口。就像特朗普前總統上臺後，為了彰顯讓美國再次偉大而拿伊朗下手一樣，是一種政治手段。三是為了團結歐洲盟友，而不得不採取的讓步。在特朗普廢除餘核協議是，遭到了歐洲盟友們的極力反對，現在拜登迴歸本初，是不是對歐洲盟友的一種安慰呢？

伊朗也一樣，對拜登總統還是寄予厚望的，恢復伊核協議，爭取解除制裁，伊朗只有搶抓這次機遇了。所以，這個過程總出現一些波折在所難免。即便是美國轟炸了敘利亞境內的伊朗支持者，也不會從根本上影響伊核協議的談判。

②伊朗已經被美歐等國制裁得就剩下半口氣了，如果不抓住時機，經濟會更加雪上加霜。

自2018年以來，美國對伊朗實施了立體式的極端制裁，至今美國的兵艦仍然在阿曼灣封鎖著伊朗的石油進出。自去年以來受疫情的影響，伊朗經濟雪上加霜，甚至連購買疫苗的資金都沒有。就在二月初，伊朗迫不得已，扣押了南韓的油輪，意在逼迫南韓償還所欠的70多億美元的油款。現在美國已經丟擲了橄欖枝，伊朗當然是巴不得已。美國只所以來個下馬威，從某種程度上是為了加快伊核協議的恢復進度。所以，伊朗做做樣子也就罷了，等過上一段時間，伊朗國內民眾的情緒稍微緩和了，美伊兩國的談判會照常進行。除非伊朗鐵了心要與美國對抗到底。伊朗真的有這樣的底氣嗎？肯定沒有。

綜合分析，美國必定先讓步，放棄對伊制裁，重回談判桌。集中力量應付大國競爭。

拜登上臺以來，口口聲聲高喊著美國回來了的口號，重塑美國領導力地位。已經重回巴黎協定，世界衛生組織，聯合華人權理事會。

被特朗普廢棄的伊核協議可以說是拜登遺產，將其恢復是拜登的政治追求。美英德法外長巳發聯合宣告，向伊朗丟擲橄欖枝，要求恢復伊核協議談判，遭伊朗反對並斷然拒絕。理由是對美國轟炸敘利亞的迴應。

其實，拜登執政以來，伊朗表現出強硬姿態，一是扣押美國盟友南韓油輪，給拜登一個下馬威；二是轟炸美駐伊拉克軍事基地；三是要求美國必須先放棄制裁才重回談判桌，把球踢給了美國。

伊朗的強硬，拜登的膽前顧後遭共和黨強烈抨擊，出於無奈，有限地低烈度地對伊朗扶植的敘利亞武裝進行了空襲，挽回稍些顏面。但伊朗不願，公開表示反對談判。

伊朗在中東是個大國，與美國打了數十年交道，熟悉美國底牌，可謂成足在胸。美國妄想一直當世界霸主，而中俄又是他霸權路上的擋路人，欲除棄而後快。單憑一國之力自顧還不懈，難以阻止大國崛起，必將聯合盟友共同圍堵。伊朗心知肚明，用高價向美國施壓，已經起到初步效果。美國為了主動向伊朗示好，以人權為由制裁沙特，要知道沙特可是美國盟友，伊朗死對頭。美國公開以色列核實施，將其暴露在伊朗面前。

一系列跡象表明，美國為了阻止大國崛起，參與大國戰略競爭，將會收縮全球部署，安撫伊朗，主動讓步。

敘利亞的伊朗系民兵被美國轟炸，炸死10餘人；事後，以色列空軍再次對它發動空襲，美以空襲力度、密度之大超過2020年！

如果伊朗人不能抗住美以的壓力，貿然同意與美國洽談重返伊核協議的話，那麼，它就會被美華人牽著鼻子走：毫無談判主動權，甚至會喪失國家尊嚴和區域領導權！

另外，伊核協議可是歐盟、中國、俄羅斯、美國共同簽訂：美國拜登政府開局就對伊朗狂轟濫炸，絲毫不顧及中、俄、歐盟面子——正是伊朗獲得道義支援的好機會！放棄這個機會屈服美國，伊朗肯定失去歐盟、中、俄的支援：伊朗這麼容易屈服美帝武力，以後合作伙伴不能選它！伊朗也是地區大國，如此軟弱會讓其他中東國家、組織喪失對它的信任！

所以，無論美國、以色列如何轟炸伊拉克/敘利亞的親伊朗武裝，伊朗政府也不可能主動提出談判——除非中、俄、歐盟出面調停；相反，美以的轟炸讓伊朗政府更加有理由繼續反美：美國沒有談判誠意、不講國際誠信！那麼，伊朗就和美國耗著，這也符合伊朗背後大國的利益！

最頭疼的就是歐盟：談好的能源開發、經濟合作被特朗普政府搞砸了！拜登政府上臺就要開戰！歐盟主要國家還是希望以和為貴：它在徵求中俄意見後，出面扯動伊朗、美國的和平談判。