為什麼要問責！問誰的責？辦法肯定很多，但肯定要因地制宜，祖國疆域很大，水文、氣候、土質、經濟狀況、交通運輸、人員結構等因素的不同，辦法都會不同。信口開河這好比到南極養北極能，到北極養企鵝，效果肯定不好。這好比一箇中醫治病，只有瞭解病因，才能有對症的處方，過程中還要進行調整。這樣才能治好病。你可以私信我，把當地情況詳細介紹，我們可以進一步交流，辦法總比困難多，土地上的那點事，處理起來也不難。剛好大形勢不錯，各方面支援力度也肯定比以前好。

那麼多專，這點問題都無解，我又不是專家。農業是塊難啃骨頭，但又是必須品，政策在必須清楚的情況下，有一條路，政府出農機具設問題，田主出肥料、種子、農藥等錢，田主出得起，統一有人勞作管理等，製作合同模式，如成立，即國泰民安。

解鈴還需繫鈴人一一一政策。其一、按土地承包合同條款執行。荒土地收荒空費，自然而然再無荒地。同時收回國家補貼金。承包地自然而然地自行找人種或送給別人種或拿錢請別人種。這就維持了三十年增人不增地的政策。誰管轄區有荒土地追責問責幹部，與工資掛勾。有這樣的政策執行，會有荒土地的情節嗎？其二、鼓勵大企業投資農業開發土地，先富帶後富。其三、建立三農機制，鼓勵大學生到農村去發展，開發土地。其四、集體收益按增人無地的人口分成，解決集體資源分配不公的社會矛盾。其五、開發土地小連大、大連片，便於土地大型機械化。鄉村振興重在振，於在興。沒有大動作！何從振興！個人之見，共同探討。

國家增加種地補貼，耕地，種子，直接由國家財政支付。限制化肥價格，地方政府管理和恢復水利功能，費用由國家財政支付。提高農產品格價。

如果退休後的公務員，拿到的是不足的退休金，他們會幹什麼？

而現在已經年老的農民，他們拿不動勞動工具了，他們將耕地拋荒，他們有責嗎？

作為農民，每人只有一畝左右的耕地，而一畝的收入，在糧價偏低的狀況下，根本就養活不了一個人。

他們是在被生活所迫的實情下，將耕地拋荒，是誰的責？

農業必須實行集約規模經營，是農村耕地機械化的唯一選擇，也是解放農村勞動力被土地羈絆的糾心之舉！

第一：問責當地政府主要負責人的拋荒責任！

第二：問責土地所有使用權人，進行徵收土地拋荒稅。

第三：對農業土地耕耘進行糧食價格保護。對種孑，肥料，農機進行政策補貼。

讓那些坐在空調房內，象王福重那樣的磚家們，不給他們發一切福利工資，讓他們親自去農村種上幾年土地，靠種地生產糧食的收入去維持自己的生活，體驗了農民種地生產糧食，無有任何勞動付報酬收入的生活體會以後，農民是怎樣生活的，農民為什麼會拋荒不種，再去問責農民也不遲。或者是按照不靠譜的磚家王福重說那，把農民消滅了，沒有農民了，土地也就不會再有人去耕種了，才是最好的解決方法。

作為飽漢不知餓漢飢的問責方法，根本不是解決農民拋荒不種的方法，別說是治本了，連治表的效果也達不到。因為種地生產糧食的農民，本身就是社會上，無有任何經濟來源收入的勞動群體，種地又無有任何勞動付出收入報酬，甚至還賠錢。讓農民怎麼去種地生產糧食，農民從那裡去弄錢投資種地生產糧食的成本，農民種地貼的錢誰給農民拿出來。才造成農民拋荒不種的原因。難道農民無有錢往種地生產糧食上倒貼，就去問責農民，這樣公平合理嗎？

解決的最好方法就是，把種地生產糧食的農民，也納入到國家發展強大得到的紅利分配當中，使種地生產糧食的農民，也分配到國家發展強大的一塊蛋糕，使農民生活上有了保障以後，農民種地有了收入，農民才不會拋荒不種，才是解決的最好方法。

一是落實各項惠農政策，二是提高糧食價格，使農民種糧收入不低於打工收入。三是全面推行土地流轉，實現土地規模經營，發展現代化農業。

農民的土地拋荒，是他們生活生存的無奈，談不上問什麼責也無法去問責，總不能去漠視農民的求生本能吧？！至於辦法倒是很多，而最關鍵的主要辦法，就是政策的傾斜結構和模式的調整以及資源的補充，不然其它都不是主因和根本，當然也就成其為無用的空話。

要解決農民拋荒耕地，所先得解決種地有錢途。不能指望，既要限制糧食農產品價格，又要農民去種地。農民種地忙了一年，也掙不了兩萬元，如不去打點零工補貼家用，這點收入連家庭基開支也不夠，更別說小康生活了。

把土地以村為單位收歸集體，讓農民為集體打工，集體發工資。村可以貧請農業專家技術員發展農業，這樣就可以讓年輕人不出家門掙工資，留在農村。

連續荒蕪兩年或以上的，經過排程還是不經營的，由村級單位收回，原本擁有土地的戶主失去土地所有權（完善手續）。村級單位協同鄉鎮或縣級土地管理部門就近轉化土地給其它農戶繼續種植（免費給予、給一次性補助五百元每畝用於除草耕荒。但不享受其它補貼）。前提是要能連續種植八到十年以上。如果不能達到八年，那將返還每畝五百塊錢的除荒費用。其它責任不計。形成一個固定的規則，自然就有人願意退出，有人願意耕種。隨意隨意的來，就是一盤散沙，到處是荒地到處無人種植！

其他辦法是有的，只是問責行不通，古人說人無利益誰懇早起。農民拋荒是客觀性的，不是主觀意識性，如果土拋荒歸訣於農民，是講不走的，如果用問責來處理的話，那就大錯特錯，哪一級政府處罰問責農民，哪一級就是罪犯，因為你製造了農民拋荒冤案，作為農民誰都會主動去種糧的，身為農業的農村人，祖祖輩輩以農耕為生，務農生機，吃飽飯吃好飯，不謹是農民要吃飯，全國老百姓要吃飯，無論你是什麼階層的人，它就是各行各業階層的事，就不光是農民本身的事了，這需要全民想辦法，國家政府想辦法，只要大家出謀劃策。在目前現代化經濟科技工業發展的今天，.是整個中國發展觀框架接構經濟浪潮的興起，不平衡農業發展，在於科技，國防，工業，文化文藝方面突出方面，對農村農業也取起一定科學發展，但全衡還是差的。現在國家對經濟，科技，國防，工業突飛猛進的前進中，應轉頭調動整體力量來對中國農業農村想辦法，會有更好的作用以最優越的科技組織條件來幫農業大力發。掉研本國實具情況，向外頃斜去日本，美國，德國等西甌等國學學經驗謂長不可，世界那麼大無奇不有，豐富多彩，中國於世界融入，不是單一的，要想中國於世界同行，必須深化改革開放，未力所力，未變所變，用我們的話說，農業強則國強，農民富則國富。

解決土地拋荒問題，方法不是沒有，需要一整套的配套機制。這裡面國家針對農業政策要和其它行業做好配套，其中資本加入以及人才隊伍的持續壯大尤為關鍵，公司化規模化經營模式值得借鑑，一切生產活動服從市場經濟規律。既然時下我們提倡經濟雙迴圈模式，拉動內需已經是不得不用的絕招，內需的慾望其實是很強烈的，就是八成以上的民眾沒錢消費。現在我們華人的心態普遍是選擇安逸，由於近幾年來多方面的原因造成現在的實體經濟舉步維艱。應對之策其實早就有的，繫結一些基本生產要素的合理價格，凡事過與不及都不好，我們生活在一個經濟全球化的時代，很多方面都已經是彼此交融。拋開那些方面先不說，舉些例子來說一下吧，蔬菜大米以及肉類的價格決定著我們的基本生活開銷，基本的工資收入水平高低決定著我們的消費能力，就象黃豆的價格進而推算豆腐是什麼價格，能源價格，鋼鐵價格放在一起就能大概推算出鋼鐵製成品的價格，這裡面產品價格是關鍵，所以依託國內市場以及國際貿易，我們的政府應該出面將一些影響基本民生的物質制定一個合理的價格，不能聽之任之，終於國於民不利。兩年以前，先不說豬瘟的問題，彼時生豬的價格就嚴重偏離經濟學規律，現在的價格雖然感覺是不便宜，但卻是合乎情理的，這裡至少反映了有了大量的物質投入，後來是有所獲的，否則誰還有積極性參與這樣生產經營活動。所以應該有合理的價格干預手段，適時適度是關鍵。小民之見，切莫討擾！！

自古以來，就有民以食為天之說，相信糧食問題也是國家的重中之重。在現代社會為什麼會有土地拋荒這麼多的現象呢？就是因為現代和平幾十年的環境之下，領導或者普通人都覺得錢重要，商業精英重要，工業重要……唯獨沒有人說農民重要。在此的社會氛圍之下，很多的政策側重點都是在大城市，大城市的規模和投資建設規模越來越大越來越多，而相反偏遠地區卻成了好像被忘記的地方，城市裡的路往往一年可以翻新幾遍，就象前些日子網路影片流行的某城市的街道天天都是機器挖路的聲音，而農村呢，往往一條好一點的路都要盼了幾年十幾年甚至幾十年都沒辦法得到改善，農民種的作物往往又因交通不便，沒法快速運出去，再加上農民都是普通人，大多數都不懂銷售，種出來的東西要不就是給大型採購商壓得價格低微，折算起來還不夠成本，要不就是爛在地裡……倒還不如到城市裡找份工作，在這用工荒的時代裡，只要是勤快點，每個月能存個二三千塊，就好過在家裡種那幾畝看不到希望的地。看看現在農村裡建得漂漂亮亮的房子，大多數都是在外打工掙錢回去建的，而在家裡務農的幾乎都是最差的，所以現在往外跑的人只能越來越多，而現在農村的空心化則是普遍現象，在家在農村的幾乎都是五六十歲以上的人了……這是社會的現實，不是所謂磚家講的處罰就能解決問題，沒下過窮地方調查就亂噴的人，都是不懷好意的！

而本人覺得，要想解決這種土地丟荒的現象，最有效的辦法就是：國家統籌，以城市為單位，根據每個城市的規模、GDP、人口(包含流動人口)、財政收入等因素來計算跟農村地區多大的地域實行共生模式，每個城市相應在某個區域承擔多少責任田/地，區域內的農民則給予工資和社保補貼形式，而區域內的農民則以種多少地和產出多少來計算來拿相應的補貼工資，具體操作則需要專業的部門來做。因為只有這樣才能體現出一個城市的責任感，既然你這個城市每天都有那麼的錢來重複地建設，既然你這個城市選擇犧牲農業選擇工商業，既然你這個城市的發展吸走農村勞動力，既然你這個城市是政策紅利的受益者……那麼你就得有負起反哺農村農業的責任和義務，這也是我們敬愛的鄧公同志說的，先富起來的要帶一下落後面的！

此文謹代表本人的個觀點，如有不對，懇請原諒！

土地拋荒應該不是普遍現象，在我們這裡你要是有地不種都來找你搶著承包。

你提的問題可能是你那裡土地零散不適合機械化作業，每家每戶的土地面積也少，種地只能是靠傳統的畜力或者小型機械，人的勞動強度大，種一年地的收入可能不如出去幾個月打工賺的錢多，這樣的土地可能就會被拋荒不種了。再有就是自然條件差，土地都是在山坡上沒有水利設施，有點自然災害就莊稼就會欠收，這種土地也容易被拋荒。

土地拋荒比較多的村子可以由村委會出面統一收回，將零散的土地集中起來，這樣土地面積大了有利於大型機械化作業。然後由村委會發包給種田大戶，土地集中了面積大，發包的價格也比零散土地要高很多，這樣村裡留取部分管理費，剩下的分給土地集中起來的村民。我們這裡有這樣操作的村子，村民的土地得到了高價發包費，村裡也解決了經費的不足，兩全其美都高興。如果是零散的山地也可以這樣集中起來發包出去，種植經濟林藥材之類或者搞養殖，適合大規模開發的總會有人來投資做的。

去年秋天開始糧食開始漲價，土地會越來越值錢，拋荒現象會消失的。

土地和糧食問題已經到了必須馬上解決的程度，很多地方大量土地拋荒無人耕種，農村住宅荒廢坍塌。解決這個問題的最好辦法是農村住宅可以買賣並有產權證。而是土地的使用權或所有權兼併到一些有投資能力的公司和個人手上，但要限制土地的用途，不得將基本農田的用途改變，土地流轉的矛盾太多，隨意解除合同和中途漲價的現實情況必須要以使用權或所有權來改變。而且農業專案收益慢且不穩定，在沒有使用權或所有權的法律保障情形下，投資大型農業專案的公司或個人幾乎沒有。前些年的農業或養殖業投資者幾乎是衝著國家的補貼去的，補貼拿到手，專案就爛了。

農村住宅可以買賣，城市裡願意過鄉村生活的人就會在農村買房，即使不是長期定居，那麼短時間居住也會解決部分農村人口的就業問題，農村有人居住，即可以減輕城市各個方面（如就醫、交通等）的壓力，另一方面城市人口裡的部分人才會在當地農村投資，改變農村的落後狀況。所以放開農村住宅的購買限制，放開農村土地的兼併限制，大量使用農業機械，大面積機械化耕種，才是解決農村的根本所在。

解決拋荒問題問責沒用，因為沒人去耕種了，空洞了，問責誰！現狀是：幾億農村人口進城打工謀生，買戶買車，生活比在農村好得多。政府怎樣看待他們！三十年分得的地不變，他們戶口仍然在農村，把地收回！或不再分地！他們佔著地（只讓老人守家看地），政府怎樣處理！夫妻雙雙並帶孩子出去了，城裡，農村偶爾來回，政府怎樣定製他們這類人政策！打工算就業，城裡農村兩頭有利益！界定這幾億人問題，我看是振興農村農業問題的重中之重。另，農村問題“雞毛蒜皮一把抓”很容易變成混亂！我認為主抓農業中的主糧生產為第一，宜種主糧者則種主糧，並集中開發，國家幫助產品（主糧）銷售（國內國外）。其他經濟作物，特種作物以地塊，國家暫且不管，像現在這樣任由耕者自耕。這樣政府用主要精力和資金投入主糧食生產，因為農民網友說現在種糧不掙錢，不想種！沒人力種！又有說沒有人種糧，地拋荒了，反而華人不缺糧，說“沒見得怎麼缺糧食”啊！所以國家把這個管起來，統一成片農莊式開發（主糧，南方：稻田），全讓農民“洗腳上坡”！我覺得這樣是很好的。

這樣的問責 ，是什麼道理？要農民做虧本買賣合理嗎？種地能賺錢農民不願意種嗎？這樣會產生什麼樣的後果？明顯的像剝削農民伯伯！本人曾經和一個南下幹部討論過關於一個下崗工人的問題，當時那個老幹部說下崗工人真可憐，我說比城市裡還有工作的人是可憐，但是比我們農村人就強多了，他問怎麼說，我說城裡的下崗工人下崗了政府有幾百塊錢一個月補助，起碼還有一個住處，農民進城有這些嗎？他說農民有土地，我說華人均耕地是一畝多，不說別的，一畝地出糧1000斤，我們這不可能有那麼高的產量，當時大概100斤稻穀賣100塊，不扣出各種成本，連本帶利也就1000塊而已，請問農民的一畝地的價值在哪裡？在城裡一個月的工資應該超過農民一畝地的一年的產值吧？

自從鳳陽人民發明的包產到戶責任制改革開放到現在，在當時一段時間是解決了我們華人吃飯的問題！但是沒有永遠不淘汰不落後的體制，當年那種體制已經不適應現代大農業的發展了！這是事實！農業必須大刀闊斧拆門拆牆式的改革！重新建造一個嶄新的農業體制發展經濟模式！現代農業應該走智慧化，規模化，網路化，科技化，產業化，節約化大生產，高效率的農業產出符合現在中國社會發展的需要，要解決人民的吃飯問題！