華人民大學培訓學院集團管控專案部認為強化國有企業監事會財務監督職能，必須要對管理環境與管理機制進行有效監控，尤其是國有企業內控的有效監督，同時要做好國有企業內部環境、控制活動、投資風險、資訊溝通與內部監督等諸要素評估工作，對國有企業內控機制的合理性進行分析，從而儘可能地確保國有資產的安全，保證國有企業財務報告與相關資訊的真實性以及經營管理的合法性，進而實現國有企業發展戰略，提高整體管理水平，增強風險預防能力，實現國有企業的可持續發展。具體來講，主要體現在以下六個方面。 1.規範資訊傳遞流程 要想對國有企業進行有效監督，必須要重視財務原始與基礎資料。具體而言，要將企業向監事會報備的資訊應納入資訊傳遞工作流程中，監事會要不斷完善企業資訊獲取工作規範，及時名列企業提供的重要資訊，並將其進行分解，報送各職能部門。同時，要積極應用財務系統與OA系統，明確監事會成員許可權，及時獲悉財務會計資訊、資金流向、收文發文與領導審批建議。 2.完善財務監督檢查工作 在財務監督檢查過程中，監事會必須要做到四點：一是嚴格執行國家有關法律法規，遵循企業標準。監事會要積極利用國務院相關法律以及公司法賦予監督職能來強化監督。此外，要依據企業會計制度、財政稅收政策以及會計核算方法，做好檢查工作;二是規範監督作業行為。明確監督目標、內容、方法、程式、評價與報告方式，遵循相關程式與規定進行，完善監督檢查方案;三是積極獲取監事會監督資料。事先擬定檔案，由監督企業填寫，企業報送資料時要加蓋公章，確保資料真實;四是分析與評價檢查結果，並積極總結問題，提出可行性建議，完善監督檢查報告。在這個過程中，要注意三個方面的問題： 第一，強化財務監督制度建設。健全財務總監製，逐漸由稽察特派員制過渡為監事會制。 第二，強化市場監督制度設計。整頓並重組中小事務所，加強事務所的權威性與獨立性。設立中介機構監督委員會，開展定期與不定期檢查，健全證券市場，規範企業併購，避免經理人員損害股東利益，積極發揮外部監控作用。此外，健全經理人才市場，構建經理人才中心。 第三，完善國有企業內部財務監督制度設計。明確董事會成員的決策權，積極維護中小投資者權益。與此同時，強化監事會的獨立性，其成員可由職工代表、專家學者以及地方人大代表或當地人大代表組成，國有企業要抽取一部分營業收入作為監事會成員活動經費，國有資產監督管理委員會要要強化考核，確保監事會的獨立性，增強內部審計效率，最佳化國有企業內控制度。 3.強化國有企業內部溝通 監事會要強化與企業的溝通與交流，可藉助企業有關部門力量進行財務專項檢查，基於最佳化監督資源下，完善溝通機制。首先，要強化與企業財務負責人的交流，及時獲取彙報材料，瞭解財務狀況。其次，強化與內審的溝通，參考內部審計成果。再者，強化與紀檢監察的交流，及時獲悉監察情況。另外，要強化與子企業監事會的溝通，構建上下監事會工作資訊渠道，及時解決工作中存在的問題。 4.強化企業財務決算稽核、審計與巡視工作協同 首先，要強化財務決算稽核協同，於決策批覆前進行監督檢查，將發現的有關會計管理、核算等方面的問題報送國資委，積極發揮監事會在國有企業財務決算稽核以及批覆工作中的作用。其次，加強審計協同，協助國資委進行財務抽查審計與經濟責任審計，充分掌握國有企業發展情況，最大限度地提高監事會的監督效率。再者，做好巡視工作協同，將巡視監督與監事會監督進行有機結合，完善人員組成方式以及合力監督機制，強化社會審計協同，藉助社會審計成果，對企業執行狀況進行監督。 5.提升監督成果利用實效 積極完善報告形式以及報送程式，及時報告企業狀況，揭示國有企業存在的風險與隱患。同時，將報告送至國務院有關部門，按照工作實際需要，積極拓展監督成果利用範圍。此外，完善報告分類摘編形式，拓寬閱讀範圍，向監督部門進行通報，反映有關資訊。 6.提升監事會成員綜合素質 重視監事會成員選拔，對其專業技術水平與職業操守與人品德修養進行考核。具體來講，在工作中，要強化監事會成員管理，構建監事會學習體系，促使其掌握有關法律法規、政策與專業技能。與此同時，要加強思想教育指導，樹立職業觀念，創新監管方法，提高工作效率。 華人民大學集團管控專案依託人大雄厚的學科、專業和師資優勢，圍繞集團化發展進行深入研究，傳播更科學的管控知識，引導企業不斷最佳化和升級管控模式，並致力於幫助多元化集團企業梳理思路、印證決策、解決管控系列問題，努力推動集團母子公司協同發展，最終＂實現集團從規模增長到價值增長的轉變＂。
華人民大學培訓學院集團管控專案部認為強化國有企業監事會財務監督職能，必須要對管理環境與管理機制進行有效監控，尤其是國有企業內控的有效監督，同時要做好國有企業內部環境、控制活動、投資風險、資訊溝通與內部監督等諸要素評估工作，對國有企業內控機制的合理性進行分析，從而儘可能地確保國有資產的安全，保證國有企業財務報告與相關資訊的真實性以及經營管理的合法性，進而實現國有企業發展戰略，提高整體管理水平，增強風險預防能力，實現國有企業的可持續發展。具體來講，主要體現在以下六個方面。 1.規範資訊傳遞流程 要想對國有企業進行有效監督，必須要重視財務原始與基礎資料。具體而言，要將企業向監事會報備的資訊應納入資訊傳遞工作流程中，監事會要不斷完善企業資訊獲取工作規範，及時名列企業提供的重要資訊，並將其進行分解，報送各職能部門。同時，要積極應用財務系統與OA系統，明確監事會成員許可權，及時獲悉財務會計資訊、資金流向、收文發文與領導審批建議。 2.完善財務監督檢查工作 在財務監督檢查過程中，監事會必須要做到四點：一是嚴格執行國家有關法律法規，遵循企業標準。監事會要積極利用國務院相關法律以及公司法賦予監督職能來強化監督。此外，要依據企業會計制度、財政稅收政策以及會計核算方法，做好檢查工作;二是規範監督作業行為。明確監督目標、內容、方法、程式、評價與報告方式，遵循相關程式與規定進行，完善監督檢查方案;三是積極獲取監事會監督資料。事先擬定檔案，由監督企業填寫，企業報送資料時要加蓋公章，確保資料真實;四是分析與評價檢查結果，並積極總結問題，提出可行性建議，完善監督檢查報告。在這個過程中，要注意三個方面的問題： 第一，強化財務監督制度建設。健全財務總監製，逐漸由稽察特派員制過渡為監事會制。 第二，強化市場監督制度設計。整頓並重組中小事務所，加強事務所的權威性與獨立性。設立中介機構監督委員會，開展定期與不定期檢查，健全證券市場，規範企業併購，避免經理人員損害股東利益，積極發揮外部監控作用。此外，健全經理人才市場，構建經理人才中心。 第三，完善國有企業內部財務監督制度設計。明確董事會成員的決策權，積極維護中小投資者權益。與此同時，強化監事會的獨立性，其成員可由職工代表、專家學者以及地方人大代表或當地人大代表組成，國有企業要抽取一部分營業收入作為監事會成員活動經費，國有資產監督管理委員會要要強化考核，確保監事會的獨立性，增強內部審計效率，最佳化國有企業內控制度。 3.強化國有企業內部溝通 監事會要強化與企業的溝通與交流，可藉助企業有關部門力量進行財務專項檢查，基於最佳化監督資源下，完善溝通機制。首先，要強化與企業財務負責人的交流，及時獲取彙報材料，瞭解財務狀況。其次，強化與內審的溝通，參考內部審計成果。再者，強化與紀檢監察的交流，及時獲悉監察情況。另外，要強化與子企業監事會的溝通，構建上下監事會工作資訊渠道，及時解決工作中存在的問題。 4.強化企業財務決算稽核、審計與巡視工作協同 首先，要強化財務決算稽核協同，於決策批覆前進行監督檢查，將發現的有關會計管理、核算等方面的問題報送國資委，積極發揮監事會在國有企業財務決算稽核以及批覆工作中的作用。其次，加強審計協同，協助國資委進行財務抽查審計與經濟責任審計，充分掌握國有企業發展情況，最大限度地提高監事會的監督效率。再者，做好巡視工作協同，將巡視監督與監事會監督進行有機結合，完善人員組成方式以及合力監督機制，強化社會審計協同，藉助社會審計成果，對企業執行狀況進行監督。 5.提升監督成果利用實效 積極完善報告形式以及報送程式，及時報告企業狀況，揭示國有企業存在的風險與隱患。同時，將報告送至國務院有關部門，按照工作實際需要，積極拓展監督成果利用範圍。此外，完善報告分類摘編形式，拓寬閱讀範圍，向監督部門進行通報，反映有關資訊。 6.提升監事會成員綜合素質 重視監事會成員選拔，對其專業技術水平與職業操守與人品德修養進行考核。具體來講，在工作中，要強化監事會成員管理，構建監事會學習體系，促使其掌握有關法律法規、政策與專業技能。與此同時，要加強思想教育指導，樹立職業觀念，創新監管方法，提高工作效率。 華人民大學集團管控專案依託人大雄厚的學科、專業和師資優勢，圍繞集團化發展進行深入研究，傳播更科學的管控知識，引導企業不斷最佳化和升級管控模式，並致力於幫助多元化集團企業梳理思路、印證決策、解決管控系列問題，努力推動集團母子公司協同發展，最終＂實現集團從規模增長到價值增長的轉變＂。