城鄉一體化是把“城市人民的生產、生活、文化與農村人民的生產、生活、文化科學有機地融合在一起”，透過城鄉之間資源和生產要素的統籌規劃建設，破除城鄉二元結構，以產業為基礎，以城帶鄉，城鄉互動，使農民由農村向中心城鎮集中，工業由分散向園區集中，耕地由一家一戶經營向規模經營集中，公共設施由城市向農村延伸，公共財政由城市向農村覆蓋，現代文明由城市向農村傳播，不斷加快“農業現代化、農村城鎮化、農民居民化、新型城鎮智慧化”程序，使整個城鄉經濟、社會全面、協調、統籌、一體化可持續發展。

城鄉一體化主要包括城鄉規劃一體化、產業發展一體化、基礎設施一體化、公共服務和社會管理一體化、就業和社會保障一體化。在具體的實施過程中，要做到“五個實現一兼顧”。

“五個實現一兼顧”

1.實現城鄉政治管理體制的協調、科學統一；

2.實現城鄉經濟的合理科學佈局,促進城鄉經濟的協調發展和共同繁榮；

3.實現城鄉人口以生產發展為要求均衡佈局；

4.實現城鄉傳統文化的傳承與現代文化相融合的均衡發展；

5.實現城鄉經濟的可持續發展。同時，兼顧城鄉發展的特殊性和差異性，因地制宜科學發展。城鄉一體化的核心是“持續發展”，包括政治、經濟、文化、教育等諸多方面,涵蓋物質文明、政治文明、精神文明和生態文明的全面持續發展。