不可能是華人。雙面身份。想中國身份，又想美國身份。亨受中國代遇，又想亨受美國代遇不可能的。

老特真英雄是也！多位前總統繞著問題走，他們不是不懂，是沒膽量。觸動了誰的蛋糕也怕麻煩找上身。老特要理順上百年前的麻煩事兒。不比不知道，一比都欽佩老特的雷厲風行。我看老特永遠不下臺都沒人反對。

你說美國是世界人民的公敵，你生孩子娃要辦美國藉，你也縱子去邦兇，你想依靠黑勢力。我說不要臉，美華人說你不要皮。如今美帝已警醒，只誰生來不上藉，乾脆丟去大西洋，死了也沾美洲味。

美國的國籍取得方式採“出生地主義”，即只要在美國出生便天然獲得美國國籍，成為美國公民，從而享有美國各項公民權利。美國是是世界上公民福利待遇最好的國家之一，比如，新生嬰兒可以享受奶粉、護理、疫苗、醫療等各種優惠，孩子長大了點還能享有接受教育、獲取公共資源等各項權利。

正因為如此，很多中國公民便千方百計算好時間赴美生子，就是想讓自己孩子獲得美國國籍，讓他享受美國社會的各種福利待遇。另外，他們這樣做也是出於對自身利益的考慮，因為他們可以憑藉美國公民的父母身份，申請美國綠卡或者加入美國國籍。

很多人也許會說，我們國家不是不承認雙重國籍嗎？就算赴美生子也不能同時擁有美國國籍和中國國籍吧？這種想法還是圖樣圖森破，因為美國是承認雙重國籍的，在美國你可以說你保留美國國籍，回到中國你又可以說你放棄了美國國籍。就是這樣，在事實上就享有了中美兩國的國籍和公民權利。

值得注意的是，特朗普近日發言稱要修改《憲法》中關於國籍主義的規定，非美國公民和非法移民在美國出生的孩子，不再一律讓他們自動獲得美國國籍。這樣一來，很多打算赴美生子的中國公民，他們的如意算盤就要徹底落空了。

雖然特朗普上任後處處撕裂國際交流準則，但這個決定應該是他至今為止最靠譜的決定了。但是這項總統命令可能暫時還得不到執行，因為這項公民權力畢竟是美國憲法賦予的，總統命令無權廢止，要想得到落實還是需要修改美國憲法，這個難度就大了。不過，我還是希望美國能透過對憲法的修改，成全特朗普這項維護美華人民利益的決定。

論德行，特朗普絕對稱得上實實在在的小人。所謂讓“美國再次偉大”，鞏固其世界霸權。利慾薰心的特朗普已成為世界規則的最大破壞者！“退群”，動不動就採取武力威脅、經濟制裁已是美國政府慣用的伎倆。剛剛特朗普計劃簽署一項行政命令，廢除在美國境內出生的即獲得與生俱來的公民身份。代表著美國政府的特朗普，他的舉動往往超乎人們的想象，沒有他不敢做或不能做的事情，只有人們想象不到的。

廢除“出生公民權”，一系列赴美生子的移民產業鏈肯定會胎死腹中，最起碼在一定程度上得到嚴重遏制。特朗普稱，出生就能獲得公民身份的方式，就是“荒謬”。換言之，美國第十四修正案規定:“所有在合眾國出生或歸化合眾國並受其管轄的人，都是合眾國的和他們居住州的公民。”這第十四修正案規定，在特朗普看來也是荒謬的。

美國憲法修正素來就所謂門檻高且神聖，如果特朗普走憲法修正程式，恐怕特朗普走完人生路，而憲法修正仍在路上。

赴美產子出生後即獲得美國公民身份，對於千方百計想獲得美國國籍並定居於美國的外籍人士來說，比其他途徑來得易，成本更低。受特朗普這麼一紙行政命令的“撥亂反正”，假使未真正行之有效，仍有意為獲得美國公民身份而赴美產子的外籍人士，前路茫茫。

美國總統特朗普於10月30日上午在採訪片段中表示他計劃簽署行政令，改變“出生在美國即獲得公民身份”（Birthright Citizenship）的政策。

這一言論是特朗普近期一系列針對非法移民政策的延續，作為電視採訪片段被媒體Axios先行曝光，引起了廣泛爭議與震動。雖然近年來保守派不斷對出生地公民權進行攻擊，並聲稱這是美國非法移民問題的根源之一，但出生地公民權屬於美國憲法修正案第14條明確規定的權利，任何與此相沖突的法案或行政命令都有可能導致違憲的結果。

違憲爭議

在採訪中，特朗普表示：“他們之前一直告訴我必須透過憲法修正案（來改變出生地公民權），你猜怎麼著，其實我並不需要。這項改變已經在進行中，一定會透過行政令實現。”

此爭議的核心問題之一：總統簽署的行政令能否廢除憲法規定？

美國憲法第一條第八項（Article I Section 8）明確規定移民和公民權等事項屬於國會管轄範圍，國會也在1952年透過法案（8 U.S. Code § 1401），正式將出生地公民權納入民法。司法部則在1995年釋出的官方宣告中表示：透過國會法案否認出生地公民權屬於違憲，只有憲法修正案才能夠這樣做，但這樣的修正案即便透過，也是違背了美國憲法歷史和傳統。

目前，幾乎所有的法律學者和律師都表示總統意志不能高過憲法，否則總統將獲得比憲法更高的地位。按照這一解讀，若特朗普想透過修改憲法來廢除出生地公民權，他必須獲得國會兩院同時三分之二以上的投票支援，或者透過召集各州立法代表召開憲法會議進行修改，而上一次憲法會議的召開還是1787年的費城制憲會議。

共和黨內也有不少反對聲音。眾議院議長、共和黨成員Paul Ryan在採訪中表示：“你顯然不能這樣做。我支援對憲法的嚴格解讀，在這個問題上第14修正案的規定非常清晰，修改需要一個非常、非常漫長的憲法流程。”

副總統彭斯則表示，“我們都重視第14修正案的規定，但最高法院沒有對其是否適用於採用非法手段進入美國的人做出裁決。”而出生公民權是否適用於非法進入美國的人所生子女的情況，則是保守派人士現在敢於攻擊這一憲法傳統的立足點。

公民身份爭議之始

關於公民身份的爭議最早在19世紀早期的廢奴運動中就有體現。

由於美國憲法中並沒有對如何獲得公民身份做出明確規定，各州分別頒佈了不同的政策。包括新英格蘭地區在內的北方自由州立法接納自由黑人或從南方逃難而來的奴隸為合法公民，南方各州則拒絕承認任何黑人的公民身份。

隨著南方奴隸制經濟的崩潰和北方經濟的發展，從南方逃往北方的奴隸與日俱增，南方奴隸主開始對奴隸提起訴訟意圖阻止奴隸逃跑。在1857年的Dred Scott v. Sandford一案中，美國最高法院判決，無論是自由人還是奴隸，非裔美華人都沒有權利獲得美國公民身份。

而內戰結束後，時任總統亞伯拉罕·林肯於1863年簽署《廢奴宣言》，正式解放了約390萬的奴隸。為了賦予他們美國公民的身份，國會於1868年通過了美國憲法第14修正案。修正案第一條即宣告：“任何人，凡在合眾國出生或歸化合眾國並受其管轄者，均為合眾國及所居住之州的公民。”

在當時，雖然這一修正案已經在國會透過，包括加利福尼亞州在內的許多州政府都持續拖延對其的批准和執行。即便19世紀末的加州已經是自由州，但排外情緒十分嚴重。掌權的白人精英認為非裔美華人、印第安人、拉丁裔和亞裔將對他們的地位造成威脅，其中佔總人口約10%的亞裔遭到了最大的敵意。今天以自由政治立場著稱的加州直到1959年才正式批准第14修正案。

1897年的United States v. Wong Kim Ark一案確實地反映了亞裔美華人的處境。原告黃金德（Wong Kim Ark）於1873年出生於舊金山，父母皆為大清帝國子民，沒有美國公民身份，但擁有合法居住權。當他於1895年從中國返回時，海關人員拒接讓其入境，表示他並非美國公民。黃金德向聯邦法院提起訴訟，稱這一行為違反了憲法第14修正案。最終美國最高法院判決黃金德為美國公民，並對修正案做出了具體的解讀。

Horace Gray大法官在判決中寫道：“第14修正案認可了古老且基本的原則：出生地公民權，其中包括所有父母為外華人但出生於美國的孩子。”其中僅有兩種例外情況：第一，父母屬於侵美軍隊的孩子，第二，它國外交官的孩子。

未來進展

早在2015年進行選舉活動時，特朗普就曾明確提出要廢除出生地公民權。他在本次的採訪中表示美國是全世界唯一採取這一政策的國家，但實際上包括加拿大、墨西哥在內的30餘個國家都有類似的公民權政策。

目前這一行政令前景未明，考慮到一週後的中期選舉，有分析表示此次特朗普只是用言論吸引選民，並未真正打算改變現行政策。在特朗普採訪釋出後，共和黨內也有意見表示將在國會內提出立法改變這一政策。南卡萊羅納州參議員Lindsey Graham就在推特上明確表態，將提出法案改變非法移民後代的公民權。Lindsey Graham此前在大法官候選人卡瓦諾性侵案的聽證會上，曾氣憤地指責民主黨人是在對卡瓦諾進行政治迫害。

國防部於週一宣佈，將向墨西哥邊境派兵5200人打擊非法移民，也被解讀為向選民宣傳共和黨將對非法移民問題進行持續打擊。本次中期選舉對兩黨都至關重要，多個選區的民調顯示兩黨候選人支援率不相上下，競爭激烈。在最高法院任命和通俄門調查等一系列事件後，選民的投票熱情達到歷史高點。

為了穩固保守派選民的支援，共和黨勢必要抓緊時間強調在社會福利、非法移民和墮胎權利等問題上的強硬立場。對於接壤墨西哥的南方各州選民而言，非法移民問題格外重要。

如果特朗普確實簽署了這一行政令，可以預見的是美國政府將面臨來自各方的訴訟。美國公民自由聯盟（ACLU）等民權組織已經紛紛宣佈將持續關注這一問題。

而此前特朗普曾公佈的穆斯林國家旅行禁令，美國最高法院在今年6月判定其有效，並沒有違背憲法原則。羅伯茨大法官在判決中表示總統有充足的權力以國家安全為由修改移民政策，並未干涉宗教自由，旅行禁令沒有違反美國憲法第一修正案中禁止歧視任何宗教的條款。

但不同於旅行禁令這種在憲法中沒有明確規定的案件，廢除出生地公民權是對憲法規定的直接違背。在法律已經有如此清晰界定的情況下，司法部恐怕難以做出令人信服的辯護。

車欽儀

發自美國弗吉尼亞州

責任編輯 | 苗碩

運營編輯 | 賈珍珍

版面編輯 | 劉唯清

昨天，美國總統特朗普在接受媒體採訪時再次語出驚人：他計劃簽署行政令，推翻美國長期實施的“出生地公民權”，徹底廢除“落地國籍”。

此言一出，感覺國內的輿論反向一點不比美國小，像一顆重磅炸彈，一時間引發了包括各大主流媒體、蹭熱點的個體等多方爭議性的迴應。

今天關注了一天相關訊息，到此，實在閉不住，要聊下對此事的看法了，同時迴應一下與此訊息息息相關的“赴美生子”的問題。

一、你造嗎？廢除“出生公民權”已經提了20多年

關於廢除“出生公民權”的說法，實在不是一樁新聞，在2011、2013、2015、2016年，國會共和黨參議員維特(David Vitter)就多次提出相關議案，要求廢止“出生公民權”。但其實，在過去20多年中，這種廢除出生公民權的議案經常有，不光維特提，許多保守派議員時不時會拿出生公民權來說事，但因為這是涉及修改憲法的富有爭議性的話題，每次都以失敗告終。特朗普就職之初，也有國會議員提出過廢止“落地公民權”議案，所以，這也不是特朗普政府第一次發出過這樣的聲音。

那麼基本可以推測，這次發聲，也不會是最後一次。雖然，可以繞過憲法，直接簽署總統行政令，但是，行政令能不能執行，還是兩說。舉例：

在2017年，美國新任總統最為引世人關注的一項行政令就是：修建美莫邊境牆，以阻擋蓄意非法穿越邊境入境美國的群體。但是，這項行政命令很快遭到了加州政府的抵制，加州總檢察長貝塞拉在加州南部的聖迭戈市宣佈，他代表加州對特朗普政府提起訴訟，控告其在美國與墨西哥邊境修建邊境牆的計劃違法。

抵制這一計劃的背後的原因就是：加州政府公開承認非法移民對於加州發展做出的貢獻，並不認可特朗普政府對“非法移民”動手的舉動。

二、我親歷的美國普通民眾的反應

2016年底至2017年初，我在美國，正好是特朗普總統就職之際，所以我對那個時期有國會議員提出廢止“出生公民權”的新聞印象尤為深刻，那是我第一次聽說，也頗為震驚，但周圍的美國華人，對此議案比較不屑，說，幾乎不可能。大概是因為他們聽的太多了，果然，就沒有後來了。

仔細分析一下，每次有人拿“出生公民權”說事，貌似都是很講時機的，一次是在就職之初，這次又是在面臨中期選舉，那下一次會不會又是要連任的時候呢？呵呵，我不懂美國政治，隨便臆測以下，供大家娛樂。其實，特朗普就職以來，已經成為被美國民眾調侃娛樂最多的人士了。

三、赴美生子真的要涼？？

今天華人在熱議這件事的同時，最多提到的是“赴美生子”要歇菜，甚至有人竟臆測出已經獲得美國國籍的非美國公民子女國籍會被取消。我只能呵呵了。

先插一句：目前沒有任何法律依據能夠支援除美國公民本人之外的第三人或機構取消他人的國籍。換句話說，美國國籍只能由本人主動放棄，而不可能由他人取消。

中國赴美生子人群究竟會受到什麼影響呢？簡單來說，近期不會受到什麼影響：

1、 簽證申請：赴美生子一般申請都是B1/B2簽證，也就是俗稱的10年多次往返旅行簽證，這種簽證型別本身就包括醫療。從很多赴美孕媽反應的情況來看，只要你申請簽證的時候如實告知赴美目的，簽證材料齊全，獲得簽證並不困難。換句話說，即使出生公民權被廢止，你還是可以到美國生孩子的，所以獲不獲得國籍，並不是簽證環節把控的。

2、 入境：已經獲得簽證，準備入境的孕媽也別緊張，如果你是誠實簽證，入境時候錢帶足，告知海關人員，你有足夠經濟實力支付所有醫療費用和生活費，不會佔用美國半毛錢福利，那麼你入境問題也不會太大。同樣的道理，你申請的簽證型別，就是支援你赴美醫療的。

3、 已經在美國待產的孕媽：更不會受任何影響，安心把孩子生了，自己支付所有費用，擦亮眼睛別被人忽悠去申請什麼只有美國低收入人群才可以申請的“白卡”來逃避醫療費，別忘了在醫院和醫生那裡拿齊“清零賬單”及“未佔用福利證明”，你家寶貝美國護照妥妥拿好。你下次入境美國也不會有任何問題。

那將來呢？將來會受什麼影響？

那誰能說得準，想去的就早點去吧。不想去的就更不會有什麼影響了。

赴美生子不就是為了獲得美國國籍嘛！ 假如取消這一資格，那些挺著大肚子的婦女為什麼還要辛辛苦苦赴美生子呢？豈不是花錢買罪受？

川普在美國優先政策的路上又進了一步，這個政策如果實施，可以說是徹底關上了雙非父母赴美生子的大門。美國越收越緊的移民政策也帶動了其他國家，像澳洲就收緊了永久居民的福利，加拿大愛德華王子島取消了投資移民，各國的技術移民難度越來越高。

換句話說就算拿到了綠卡，楓葉卡，永久居留權，也只是個長期簽證，一般也就5年，只有符合條件才能換新卡，再給個5年有效期。根本沒有安全感。

川普能取消落地國籍，就能隨時取消永久居留權，到了5年換綠卡時候，政府說不能換了，這個才可怕。

所以，要移民就別想著腳踏兩隻船，兩邊都佔便宜，踏踏實實選邊站，別做牆頭草。

華人民的福利越來越好。人多氣盛。人多力量大

與我等老百姓無半毛關係，一旦發生戰爭，投敵的大多數是有錢人

本國本土我覺得實在本份，有錢人辦外國國籍，在外生活，但總帶華人的血性，到來還得回國，我看這是折騰。

哪是肯定不去美國生小寶寶了，成本虧了。

去美國的來回機票誰報銷？種個地哪有這閒錢。

那是自然。無利誰還半夜起來呢。

這對某些一心向往美式生活的人來說確實是一種打擊。

改變不了，何況還沒有進入立法程式，即使立法，這個公民權以後還是可以爭取的。