首先，美國不叫外長，叫國務卿，領導美國國務院，地位僅次於副總統和眾議院院長，負責外交等重大事物，如果美國也有政治局，他必定是其中的副國級成員。第二，美國的超級大國的地位使然，各國不能不加以重視。

美國沒有總理之職，一般國家總理是二號人物，美國的外長代替了總理之職，所以美國的外長是二號人物，他可以代替一號人物總統傳達總統理念，被外國元首接見並不奇怪。

題主問，蓬佩奧作為美國國務卿，相當於美國外交部長，為何時常能受到其他國家元首的接見？

其實原因很簡單，這是因為蓬佩奧屁股下坐的位置，不是因為蓬佩奧有什麼過人之處，當然，另一個，美國作為如今唯一的超級大國，也決定了其可以受到更高規格的接待。

首先，我們來了解下美國的國務卿是個怎樣的職務。

美國國務卿是美國國務院的首長。美國國務院主管外交併兼管部分內政事務的行政部門，直屬美國政府管理的外事機構，相當於外交部。

可以說，美國的國務卿是世界上獨有的一個職位，從其主要從事的活動看，相當於一國的外交部長，但根據美國法律，一、國務卿是政府排名第一的部長，即首席部長，不同於有些國家外長並不是首席部長；二、執掌國璽，總統辭職要向國務卿提交辭呈；三、一些聯邦事務公告檔案由總統和國務卿聯署，也就是說不僅僅限於外交事務。

其次，再給大家一張表，可以直觀地瞭解下國務卿在美國政府內的地位：

總統以下分別為——

一、副總統和參議院主席（Vice President and President of the Senate）

二、眾議院議長（Speaker of the House of Representatives ）

三、參議院臨時主席（President pro tempore of the Senate）

四、國務卿（Secretary of State）

我們知道，參議兩院主管立法和監督政府，不是白宮內的機構，而副總統沒有實權，由此，國務卿就是白宮內實際上的2號人物了。

這就不難理解蓬佩奧雖然主責是外交部長也能經常受到各國元首的接見了。人家這是實權人物，在外代表美國政府和總統意志的。加上美國是老大，相當於我們古代的見官高一級，出訪時與外國的元首對談，沒毛病。

首先，美國國務卿角色定位為外交部長，並不等同於外交部長(請注意這句話)。其次，注意美國的政體是三權分立——-行政、司法、立法，三者互不干涉，互相制約。

（美國國務卿蓬佩奧）

三權分立讓美國總統很好當，職責範圍小，只需負責外交與軍事，而總統任命的外交主管就是國務卿，權力可以想象有多大（其他國家的外交部長只是普通的內閣部長） 。如果說特朗普是一個有軍事權的外交部長，那麼國務卿蓬佩奧就是沒有軍事權的總統（有點拗口，多讀兩遍）。 美國的政體有點複雜: 國務卿是國務院的首長，但國務院只有外交作用（並不是我們所認為的國務院，統籌各部），它與其他內閣部長是同級別，但位列首席，職權最大。

國務卿在行政序列中僅次於總統、副總統和眾院議長，是“第四把手”。如果總統意外離職缺位（比如遇刺，被彈劾），它的繼任順序為參議院議長（由副總統兼任）、眾議院議長、臨時參議院議長、國務卿。再注意一下排位，國家層面上排第四，但是國會議長是負責立法的，副總統並沒有什麼職權，只是位置擺在那，屬於位高權小。做為內閣首席部長，執掌外交大權，實質在政府中的地位是僅次於總統的二號人物。

國務卿的具體負責事項： 1、儲存及使用美國國璽 2、與外國代表處理及協調國際事務3、作為美國總統對國際事務的首席顧問4、協調、指揮及監督美國政府整體海外事務（部分軍事行動除外） 。試問，這樣的權力是一般的外交部長能承擔的嗎？比如，第一條掌管美國國璽，表示美國總統要辭職都必須得向國務卿遞交辭職報告。

外國首腦為何頻頻會見美國國務卿？ 答案已經顯而易見了 ：美國國務卿只是角色定位為外交部長，並不是傳統意義的部長。實質上位高權重，政府職權僅次於總統，有著特殊地位。眾所周知，美國的各州有很高的獨立自主權，不屬於聯邦政府管轄，因此美國國務院最主要的工作只剩外交工作。美國國務卿與美國總統共同制定美國的對外政策，並由國務卿負責領導國務院執行。

各國政府要與美國政府打交道，要麼見總統，但美國總統並不是那麼容易見到的。退而求其次，會見總統的國際事務首席顧問、政府的實際二把手，效果是差不多的。另外，以美國的國際地位，隨便一位內閣普通部長，或者總統顧問到達其他國家，總統一般都畢恭畢敬的接見，國務卿就更加不用說了。

美國國務卿彭佩奧不僅是外交部長，也有一部分總理的權力。因此，出訪外國，彭佩奧還經常受首腦接見。

美國是總統議會制國家，國務卿是政府第二號人物。由於美國是世界上最大的發達國家，唯一的超級大國。美國也是聯合國安理會常任理事國，所以呢，世界各國對彭佩奧都高看一眼。但是，由於彭佩奧說話不過腦子，想說啥就說啥，所以很多國家的政要都對他很反感，討厭他。與前國務卿基辛格相比，彭佩奧就像是一個政客，沒有戰略眼光，沒有長遠目光。

而且，美國政府現在秉持美國優先的思想，誰也別想搭美國的“順風車”發展經濟，還要被美國薅羊毛。所以，美國的衰落跡象已經顯現。揹負著22萬億美元的債務，放在其他國家，早就國家破產了，而美國由於美元繫結國際大宗商品交易尤其是石油交易支付，所以巍然屹立在北美洲，太平洋東岸。美華人民依靠美元是世界唯一的通用貨幣這一優勢，印錢賺錢，過著寄生蟲一樣的日子。

由於財政吃緊，百痾纏身，美國早已不是世界發展的火車頭了，中國才是世界發展的引擎。不管美國如何發難，都改變不了全球化的趨勢，改變不了多邊貿易的趨勢。美國政府目前沉醉於經濟的快速發展，還沒有意識到全球化的意義，和主要貿易伙伴打貿易戰，只有頭破血流了，才能回頭，才會轉意。

美國國務卿主管外交事務，兼顧部分國內事務，是美國政府內名副其實的第一部長。所以，如果按照他掌握的實際權力，都要高於副總統，應是僅次於總統的二號人物。事實上，國務卿在美國內外的活躍度也是明顯強於副總統，這從蓬佩奧和副總統彭斯的對比中就可以清楚地看到。當然，按美國政府表面上領導人的排名，國務卿還是排在副總統後面，名列第三，這應該沒有哪一個國家的外長可以與之比肩吧。

既然國務卿的級別這麼高，並且還是第一強國的第一部長，到訪別的國家時，就會讓人高看一眼。並且，一般國家還經常有求於美國，所以領導人屈尊接見他也就習以為常了。另外，作為在整個世界都推行霸權的國家，美國外交領域也格外繁忙，國務卿出場露面的機會相比一般國家的外長多出很多，出於禮節和麵子，相關國家首腦也要接見接見。

說到蓬佩奧，這位現任美國國務卿，和他的頂頭上司特朗普一樣，也是位好大喜功，喜歡巴結奉迎之輩。他到訪相關囯家時，一般都希望和國家元首或政府首腦會面，商談雙邊問題。這樣，既顯示了美囯的大國範，也彰顯了蓬佩奧作為國務卿身份的尊貴。相關國家首腦為了滿足他的這個虛榮心，可見可不見的情況下還是見了吧，讓這位要面子的國務卿高興高興。

當然，無論有多少外國道腦接見過蓬佩奧，在接待禮儀上是絕不會超規格的，即不能超越他的部長身份。所以，外國首腦和蓬佩奧見面，只能稱之為接見或會見，而一般不能稱作會晤，從這點上就可以看出其區別。但不管怎麼說，美國國務卿能經常和其它國家的首腦會面，像蓬佩奧這樣的人，還是感到很有面子很光彩的。

另外，也不必過於解讀蓬佩奧被外國首腦接見的事。事實上，就是別國的外交部長出訪時，涉及到熱點問題或重要的雙邊關係問題，也經常被受訪國家的首腦會見。不過就是別的國家的外長顯然不如蓬佩奧過於賣弄和張揚罷了。

不，你有一個問題沒有想到，美國所有的對外政策都是國務卿負責。那麼很大程度上，他就是美國外事的大總管，或者是美國對外事物一把手。

接見的是美國，不僅僅是蓬佩奧

美國的國務卿（外交部長）：重要的是美國，而不是國務卿！外國元首的接見，看重的也是美國的份量，至於是哪級官員有一定的關係，但不絕對！

美國作為世界的唯一超級大國，不僅有著超級軍事，更有超級經濟實力，還有超級世界影響力。

不聽話捱打，不服氣制裁，較勁給你製造混亂！總之，對付哪個國家都有很多的辦法和預案！

元首的接見是蹭美國的熱度和搭美國的便車！至少少惹麻煩，多舔油少結怨！

美國是個利益至上的流氓，任性而且不擇手段，更是"狗肚子裡盛不了四兩香油"，稍不開心就翻臉！隨之就是胡蘿蔔大棒一起上，除非抹不下的大是大非，犯不著因小失大！

從美國的社會制度來看，國務卿的行政權力僅次於總統，議長。提名權是總統，撤職更是總統一句話，一個推特！所以國務卿是總統的嫡系，更是總統的傳聲筒！見蓬佩奧也是見半個總統！

總統不常見，國務卿可以有。

宰相家奴七品官！美國一個大兵或者一個普通公民在國外有事！輕則政府出面，重則總統上陣！可見美國的體制對本國公民的維護！更何況一個部長、總統紅人！？

出訪最重要的首先是國家，其次才是職位！美國之重不言而喻，國務卿之權也是顯而易見！

美國國務卿是一個獨特的職位，是美國國務院的首長，既不像總理，也不像部長，比總理權力小，比部長權力大。美國國務卿是美國國務院的首長。美國國務院是主管外交併兼管部分內政事務的行政部門，直屬美國政府管理的外事機構，相當於外交部。

依據美國的法律，國務卿主要有以下幾項職責：①國務卿與其他內閣部長為同級別，位列首席，職權很大；②執掌國璽，儲存及使用國璽，總統辭職要向國務卿提交辭呈；③一些聯邦事務公告檔案由總統和國務卿聯署；④與外國代表協調並處理國際事務，並作為總統關於國際問題的首席顧問；⑤協調、指揮及監督美國政府整體海外事務（部分軍事行動除外）。

在實際政治生活中，雖然國務卿位列美國總統、副總統、眾議長之後，位列第四，但實權很大，毫不誇張地說，相當於沒有軍事權的總統。美國國務卿為何經常被外國元首接見？答案很明顯，美國的國務卿只是外交部長，那只是傳統上的定位，實際上，國務卿並不是部長，比部長的權力大得太多，位高權重是國務卿的主要特點。從政府職權上講，國務卿是僅次於總統的二號人物。

由於美國的外交政策由總統和國務卿共同制定，並由國務卿負責領導國務院執行。這就決定了國務卿的重要地位和作用，決定了美國國務卿經常被外國領導人所接見。美國作為世界唯一的超級大國，專橫跋扈慣了，一些小國的領導人想見一下美國總統是很難的，那只有退爾求其次，見見國務卿也就算是不錯的選擇了。

首先國務卿不是等同於外長，國務卿的意思是國務秘書，是總統的國務秘書，幫助管理玉璽，涉外的行動除了部分軍事行動外都要國務卿副署，國務卿的主要領域是外交

國務卿可以制約總統的人，很多對外行動沒有國務卿的副署，總統的命令也是無效的，這一點就沒有人可以比

第三點也是最重要的，美國是世界大國他的首席部長自然比一般國家的外長也厲害，我們的外長也經常會見小國的首腦甚至是總統以及君主嗎

第四點美國沒有總理，副總統也往往不被總統信任，國務卿也有點扮演總理的意思在裡面

因為他是美國的外交部長，想要和美國說話的人多，美國總統事多，沒空接待的都給他了

美國國務卿是不僅是外交部長，也是美國的行政首長。類似於中國的總理。

那我問你，王毅外長出訪，外國首腦要不要見？

中國有句古話：宰相門人七品官！美國作為世界頭號強國，有這個資格。

美國務卿是美國總統的第四繼位人，副總統，參，眾議長，國務卿。所以不是個外長就能解釋了的。

因為是美國的國務卿，就這麼簡單。

有訊息說這傻哥們得了新冠了！