郡國並行制主要是為了"削藩"，加強中央集權，而郡縣制雖說也是為了集權，但是卻分散了中央的權利，使中央集權陷於瓦解。
漢高祖劉邦建漢之初，中央機構繼承秦制，皇帝之下設三公九卿。在地方上則實行"郡國並行制"，即一方面設郡，另一方面分封同姓和異姓子弟為王，建立諸侯國。諸侯國後來逐漸成為割據一方的地方勢力。
文帝、景帝時，為消除地方勢力對中央的威脅，採取了一系列措施。文帝採納賈誼"眾建諸侯而少其力"的建議，把齊國分成六個小王國，把淮南國分為三個小王國，以削弱其力量;景帝採納晁錯"削藩"的建議，削減了幾個諸侯王的封區，導致了以"清君側"為藉口以吳王劉濞為首的"七國之亂"。"七國之亂"平定後，景帝下令取消了諸侯王的治民權，又減縮諸侯王的統治機構，降低王國官職的等級，使之成為中央直接管理的一級地方行政單位，基本上解決了劉邦實行諸侯王制度的弊病，進一步加強了中央集權。
州起源於漢武帝所建部刺史監察制度。由於十三監察區借用儒家經典內古代州名，故當時即以“州”作為監察區的俗稱。
公元184年爆發黃巾起義後，東漢朝廷派中央九卿出任各地州牧，集中一州所轄各郡之軍、財、民力鎮壓起義民眾。從此，州由中央監察區變為地方行政區，實行州、郡、縣三級地方政治制度，各州均置行政機構和長史、司馬、東曹椽、諸校尉等官屬僚佐。由於州牧、刺史手握重兵，並以此為割據資本，使中央集權陷於瓦解，導致三國鼎立割據局面。
郡國並行制主要是為了"削藩"，加強中央集權，而郡縣制雖說也是為了集權，但是卻分散了中央的權利，使中央集權陷於瓦解。
漢高祖劉邦建漢之初，中央機構繼承秦制，皇帝之下設三公九卿。在地方上則實行"郡國並行制"，即一方面設郡，另一方面分封同姓和異姓子弟為王，建立諸侯國。諸侯國後來逐漸成為割據一方的地方勢力。
文帝、景帝時，為消除地方勢力對中央的威脅，採取了一系列措施。文帝採納賈誼"眾建諸侯而少其力"的建議，把齊國分成六個小王國，把淮南國分為三個小王國，以削弱其力量;景帝採納晁錯"削藩"的建議，削減了幾個諸侯王的封區，導致了以"清君側"為藉口以吳王劉濞為首的"七國之亂"。"七國之亂"平定後，景帝下令取消了諸侯王的治民權，又減縮諸侯王的統治機構，降低王國官職的等級，使之成為中央直接管理的一級地方行政單位，基本上解決了劉邦實行諸侯王制度的弊病，進一步加強了中央集權。
州起源於漢武帝所建部刺史監察制度。由於十三監察區借用儒家經典內古代州名，故當時即以“州”作為監察區的俗稱。
公元184年爆發黃巾起義後，東漢朝廷派中央九卿出任各地州牧，集中一州所轄各郡之軍、財、民力鎮壓起義民眾。從此，州由中央監察區變為地方行政區，實行州、郡、縣三級地方政治制度，各州均置行政機構和長史、司馬、東曹椽、諸校尉等官屬僚佐。由於州牧、刺史手握重兵，並以此為割據資本，使中央集權陷於瓦解，導致三國鼎立割據局面。