11月27日，在日本國會眾議院全體會議上，憑藉執政的自民黨和公明黨以及日本維新會的支援，《出入境管理及難民認定法》等修正案（日媒一般簡稱《入管法》修正案）獲得透過。
雖然修正案還需要參議院透過才能成為法律，但這可以看成日本在引進外國勞動力方面前進了一步。
在日本北海道一家海產品工廠工作的外國工人（圖/japantimes.co.jp)
不過這一步也引起日本社會的強烈反應，不僅反對黨對《入管法》修正案進行批評，民間也有不少反對聲音。這讓人看到日本在吸引勞動力方面的保守和掙扎。
先簡單看一下《入管法》修正案 。
該修正案主要內容是，為了吸引外國勞動力，設立兩種新型簽證，即“特定技能1號”和“特定技能2號”兩種居留日本的資格。這些簽證將主要發放給農業、建築和護理等行業外國勞動力。
第一種新簽證有效期5年，要求申請者在特定領域具有一定程度的知識和技能。獲籤者不得攜配偶和子女一同赴日；
第二種新簽證要求申請者在特定領域有較高技能。獲籤者可攜配偶和子女一同赴日，這種簽證可以無限次續簽，實際等於獲得永久居留權；
獲得第一種新簽證的外籍勞動力有機會轉為第二種簽證。
從內容看，《入管法》修正案的力度並不大，但對於日本這個保守的民族來說，卻是一件大事。
眾所周知，日本居於世界發達國家前列，經濟成就贏得世界讚歎，但其勞動力市場開放程度卻非常低。在上世紀80年代之前，日本幾乎沒有什麼外國勞動力。
有數字顯示，目前有大約128萬人外華人在日本就業，佔日本勞動崗位約2%，這一比例也低於其他發達國家。日本人的保守意識從接收難民問題上也得到反映。日本是聯合國難民署第二大捐助國，但據日本法務部公佈的數字顯示，2017年向日本申請難民資格的有1.9萬人，獲得批准的只有20人！
不過，隨著經濟和社會發展，日本這種保守遭到巨大挑戰。日本被視為“超級老齡化”國家，全國有20%的人口年齡在65歲以上。而且日本少子化現象非常嚴重，根據日本厚生省的資料預測，到2060年，日本的人口將會下降到大約8700萬，比2010年減少4000萬。
由於納稅人更少，用於退休金和醫療服務的公共開支將是一大問題，日本經濟乃至社會將面臨前所未有的挑戰。
實際上從世紀80年代開始，日本勞動力短缺的問題越來越嚴重。
儘管近年來日本政府出臺了鼓勵女性就業、鼓勵年長者重返社會貢獻餘熱、加大開放機器人的力度，但這都無法解決用工荒的問題。
這種情況下，安倍政府為振興日本，藉助外國勞動力維持日本經濟發展，增強日本的產業國際競爭力，不斷放寬外國留學生、外華人的居留資格限制，並且試圖立法為改善日本的外華人居留日本的條件。
反對放寬引進外國勞動力限制的日本人 （圖/japantimes.co.jp)
經過多方諮詢和努力，本月初日本內閣透過《入管法》修正案，並在27日由國會眾議院透過。
但這一舉措也引起日本社會的辯論。支持者當然認為這是為了日本未來而不得不採取的措施，但反對者認為，政府“操之過急”，大量引入外國勞動力，會影響日本人的工作機會，並帶來治安問題。共同社報道，11月26日晚，還有100多日本人在國會外集會抗議《入管法》修正案。
對於日本人的這種情緒，新加坡的“亞洲新聞頻道”11月26日刊文稱，“真正的移民改革，對日本人來說還是個陌生的事物”。這篇文章認為，不過具有諷刺意味的是，如果日本人繼續迴避真正的移民改革，那麼形勢將會令他們更加擔心和不安。
畢竟，如此大的挑戰，不是老齡化、少子化的日本能夠關起門來解決的問題。
11月27日，在日本國會眾議院全體會議上，憑藉執政的自民黨和公明黨以及日本維新會的支援，《出入境管理及難民認定法》等修正案（日媒一般簡稱《入管法》修正案）獲得透過。
雖然修正案還需要參議院透過才能成為法律，但這可以看成日本在引進外國勞動力方面前進了一步。
在日本北海道一家海產品工廠工作的外國工人（圖/japantimes.co.jp)
不過這一步也引起日本社會的強烈反應，不僅反對黨對《入管法》修正案進行批評，民間也有不少反對聲音。這讓人看到日本在吸引勞動力方面的保守和掙扎。
先簡單看一下《入管法》修正案 。
該修正案主要內容是，為了吸引外國勞動力，設立兩種新型簽證，即“特定技能1號”和“特定技能2號”兩種居留日本的資格。這些簽證將主要發放給農業、建築和護理等行業外國勞動力。
第一種新簽證有效期5年，要求申請者在特定領域具有一定程度的知識和技能。獲籤者不得攜配偶和子女一同赴日；
第二種新簽證要求申請者在特定領域有較高技能。獲籤者可攜配偶和子女一同赴日，這種簽證可以無限次續簽，實際等於獲得永久居留權；
獲得第一種新簽證的外籍勞動力有機會轉為第二種簽證。
從內容看，《入管法》修正案的力度並不大，但對於日本這個保守的民族來說，卻是一件大事。
眾所周知，日本居於世界發達國家前列，經濟成就贏得世界讚歎，但其勞動力市場開放程度卻非常低。在上世紀80年代之前，日本幾乎沒有什麼外國勞動力。
有數字顯示，目前有大約128萬人外華人在日本就業，佔日本勞動崗位約2%，這一比例也低於其他發達國家。日本人的保守意識從接收難民問題上也得到反映。日本是聯合國難民署第二大捐助國，但據日本法務部公佈的數字顯示，2017年向日本申請難民資格的有1.9萬人，獲得批准的只有20人！
不過，隨著經濟和社會發展，日本這種保守遭到巨大挑戰。日本被視為“超級老齡化”國家，全國有20%的人口年齡在65歲以上。而且日本少子化現象非常嚴重，根據日本厚生省的資料預測，到2060年，日本的人口將會下降到大約8700萬，比2010年減少4000萬。
由於納稅人更少，用於退休金和醫療服務的公共開支將是一大問題，日本經濟乃至社會將面臨前所未有的挑戰。
實際上從世紀80年代開始，日本勞動力短缺的問題越來越嚴重。
儘管近年來日本政府出臺了鼓勵女性就業、鼓勵年長者重返社會貢獻餘熱、加大開放機器人的力度，但這都無法解決用工荒的問題。
這種情況下，安倍政府為振興日本，藉助外國勞動力維持日本經濟發展，增強日本的產業國際競爭力，不斷放寬外國留學生、外華人的居留資格限制，並且試圖立法為改善日本的外華人居留日本的條件。
反對放寬引進外國勞動力限制的日本人 （圖/japantimes.co.jp)
經過多方諮詢和努力，本月初日本內閣透過《入管法》修正案，並在27日由國會眾議院透過。
但這一舉措也引起日本社會的辯論。支持者當然認為這是為了日本未來而不得不採取的措施，但反對者認為，政府“操之過急”，大量引入外國勞動力，會影響日本人的工作機會，並帶來治安問題。共同社報道，11月26日晚，還有100多日本人在國會外集會抗議《入管法》修正案。
對於日本人的這種情緒，新加坡的“亞洲新聞頻道”11月26日刊文稱，“真正的移民改革，對日本人來說還是個陌生的事物”。這篇文章認為，不過具有諷刺意味的是，如果日本人繼續迴避真正的移民改革，那麼形勢將會令他們更加擔心和不安。
畢竟，如此大的挑戰，不是老齡化、少子化的日本能夠關起門來解決的問題。