“酒誥”：“乃穆考文王，肇國在西土，厥浩毖庶邦庶士，越少正、御事……。”少正當即小正，則也指邦君屬下的執事人員。與下文“庶士、有正、越庶伯君子”的說法，同為泛稱君長。但同篇“越在外服，侯甸男衛邦伯；越在內服，百僚庶尹、惟亞、惟服、宗工越百姓里居”；及“予惟曰：汝劼毖殷獻臣，侯、甸、男、衛；矧太史友、內史友，越獻臣百宗工；矧惟爾事，服休、服採，矧惟若疇：圻父薄違，農父若保，宏父定闢”；都說明至少有外服諸侯，與內服群臣的分別。後者之中又有尹亞一類，宗工一類，基層行政人員（百姓里君）一類，政府中的文書與宮內的文書人員（太史友、內史友），及管理田地農業和勞動力的人員（圻父、農父與宏父，或即司空）。職務的分野就比較清楚了。
“召誥”：“越七日甲子，周公乃朝用書命庶殷侯、甸、男邦伯。厥既命殷庶，庶殷丕作。太保乃以庶邦家君出取市，乃復入，錫周公。曰：拜手稽首，旅王若公。誥告庶殷，越自乃御事。”周人動員殷族庶民，仍運用殷代原有的管理系統及行政組織，因此邦君、御事也是泛稱。
“梓材”：“王曰：封！以厥庶民暨厥臣、達大家，以厥臣達王，惟邦君。汝若恆越曰：我有師師、司徒、司馬、司空、尹、旅。”前半截言王畿眾臣采邑、諸侯封國兩條上達王室的管理系統，其下則有師氏及三有司與尹旅（正長及群士）的職務分類。這才是周室自己的行政系統。
“立政”：“周公若曰：拜手稽首，告嗣天子王矣。用鹹戒於王曰，王左右常伯、常任、準人、綴衣、虎賁……宅乃事，宅乃牧，宅乃準，茲惟後矣。……其在商邑，用協於厥邑；其在四方，用丕式見德。……立民長伯。立政：任人、準夫、牧，作三事；虎賁、綴衣、趣馬、小尹，左右攜僕，百司庶府；大都、小伯、藝人、表臣百司，大史、尹伯、庶常、吉士；司徒、司馬、司空、亞、旅；夷、微、盧、烝、三毫、阪尹。文王惟克厥宅心，乃克立茲常事司牧。”此中常伯、常任、吉士均是隨侍的貴族，虎賁、綴衣是侍衛，內百司指宮中，表臣百司（外百司）指政府。三有司也是政府職務，亞、旅是軍事人員，夷、微、盧、烝及三毫、阪尹則是管理四族及殷商舊族的人員。整體說來，已顯示有限度作職務分工，文武分途及宮中府中的分野。
“酒誥”：“乃穆考文王，肇國在西土，厥浩毖庶邦庶士，越少正、御事……。”少正當即小正，則也指邦君屬下的執事人員。與下文“庶士、有正、越庶伯君子”的說法，同為泛稱君長。但同篇“越在外服，侯甸男衛邦伯；越在內服，百僚庶尹、惟亞、惟服、宗工越百姓里居”；及“予惟曰：汝劼毖殷獻臣，侯、甸、男、衛；矧太史友、內史友，越獻臣百宗工；矧惟爾事，服休、服採，矧惟若疇：圻父薄違，農父若保，宏父定闢”；都說明至少有外服諸侯，與內服群臣的分別。後者之中又有尹亞一類，宗工一類，基層行政人員（百姓里君）一類，政府中的文書與宮內的文書人員（太史友、內史友），及管理田地農業和勞動力的人員（圻父、農父與宏父，或即司空）。職務的分野就比較清楚了。
“召誥”：“越七日甲子，周公乃朝用書命庶殷侯、甸、男邦伯。厥既命殷庶，庶殷丕作。太保乃以庶邦家君出取市，乃復入，錫周公。曰：拜手稽首，旅王若公。誥告庶殷，越自乃御事。”周人動員殷族庶民，仍運用殷代原有的管理系統及行政組織，因此邦君、御事也是泛稱。
“梓材”：“王曰：封！以厥庶民暨厥臣、達大家，以厥臣達王，惟邦君。汝若恆越曰：我有師師、司徒、司馬、司空、尹、旅。”前半截言王畿眾臣采邑、諸侯封國兩條上達王室的管理系統，其下則有師氏及三有司與尹旅（正長及群士）的職務分類。這才是周室自己的行政系統。
“立政”：“周公若曰：拜手稽首，告嗣天子王矣。用鹹戒於王曰，王左右常伯、常任、準人、綴衣、虎賁……宅乃事，宅乃牧，宅乃準，茲惟後矣。……其在商邑，用協於厥邑；其在四方，用丕式見德。……立民長伯。立政：任人、準夫、牧，作三事；虎賁、綴衣、趣馬、小尹，左右攜僕，百司庶府；大都、小伯、藝人、表臣百司，大史、尹伯、庶常、吉士；司徒、司馬、司空、亞、旅；夷、微、盧、烝、三毫、阪尹。文王惟克厥宅心，乃克立茲常事司牧。”此中常伯、常任、吉士均是隨侍的貴族，虎賁、綴衣是侍衛，內百司指宮中，表臣百司（外百司）指政府。三有司也是政府職務，亞、旅是軍事人員，夷、微、盧、烝及三毫、阪尹則是管理四族及殷商舊族的人員。整體說來，已顯示有限度作職務分工，文武分途及宮中府中的分野。