論文摘要：主體功能區績效評價是針對區域的科學發展評價，是差別化的區域績效評價，是引導、約束、調控主體功能區開發的重要手段。本文從主體功能區與主體功能區績效評價的內涵、實質、意義、動因及指標體系的設計思路與原則等方面，對主體功能區績效評價進行研究。
推進形成主體功能區並按照主體功能定位來完善區域績效評價是“十一五”規劃的新提法、新亮點。它是針對長期以來我們無視區域資源環境承載能力、開發密度和潛力及發展內涵和路徑差異，統一按照行政區並主要採用經濟指標進行區域評價所帶來的盲目攀比和無序開發等問題提出的。主體功能區劃是完善區域績效評價的重要基礎，而績效評價又是引導、約束、調控主體功能區開發的重要手段，二者相輔相成。
一、主體功能區績效評價的內涵 主體功能區績效評價是以不同型別的主體功能區為評價的地域單元，透過建立與主體功能定位和發展方向相一致的綜合評價指標體系，對其發展績效的綜合評價。它是從發展的角度，對不同主體功能區域的發展方式、發展成就和發展潛力的綜合評價。主體功能區績效評價具有較強的導向、激勵、調節和監控作用。因此，實施主體功能區績效評價是推進形成主體功能區的重要任務。
主體功能區績效評價實施空間載體是以主體功能區為組織框架的國土空間，是針對異質區實施的差別化績效評價，在對區域及區域屬性與功能的認識上進了一步；主體功能區績效評價的依據是在更大範圍的區域所承擔的功能以及區域科學發展的要求，並將重點放在人的發展上。這不同於傳統發展觀指導下只關注自身“地域繁榮”的績效指向；主體功能區績效評價立足區域差異，注重主體功能協同、開發秩序規範的區域協調發展，而傳統區域績效評價更熱衷於競爭與排序，關注的是區域的趕超與趨同。
二、主體功能區績效評價的實質 (一)主體功能區績效評價是針對區域的科學發展評價。人們在不同發展觀下對發展內涵的認識不同，從而對區域績效的認定就有所不同，相應的評價內容和標準就會有所差異。人類發展觀經歷了單純追求經濟增長——經濟社會綜合發展——可持續發展——科學發展四個階段，而對發展的評價也經歷了單一的經濟增長指標——社會指標體系——可持續發展指標體系——科學發展指標體系四個階段。而科學發展評價是一個嶄新的課題。
(二)主體功能區績效評價是差別化的區域績效評價。主體功能區劃充分體現了區域差異，這種差異包括資源環境承載能力的差異、現有開發密度的差異、發展潛力的差異及發展內涵、功能定位和發展方向的差異，依據主體功能定位所作的績效評價必然是差別化、有所側重的績效評價。
(三)主體功能區績效評價是對不同主體功能區域發展內涵、方向、路徑的經濟分析過程。中國自然條件的區域差異及區域發展的不協調，是劃分主體功能區的根本出發點。主體功能區績效評價的本質是對不同主體功能區域發展內涵、方向、路徑的經濟分析過程。一個區域的績效形成過程也就是區域經濟發展過程。其中，績效可看作是發展的標誌，區域績效評價及其指標體系的構建無非是對區域績效因素的分解與說明。因此。區域績效評價本質上是一種經濟分析，它不能脫離經濟分析而存在。按照主體功能定位來完善區域績效評價，實質是對各種主體功能區績效產生機理的經濟分析過程。
論文摘要：主體功能區績效評價是針對區域的科學發展評價，是差別化的區域績效評價，是引導、約束、調控主體功能區開發的重要手段。本文從主體功能區與主體功能區績效評價的內涵、實質、意義、動因及指標體系的設計思路與原則等方面，對主體功能區績效評價進行研究。
推進形成主體功能區並按照主體功能定位來完善區域績效評價是“十一五”規劃的新提法、新亮點。它是針對長期以來我們無視區域資源環境承載能力、開發密度和潛力及發展內涵和路徑差異，統一按照行政區並主要採用經濟指標進行區域評價所帶來的盲目攀比和無序開發等問題提出的。主體功能區劃是完善區域績效評價的重要基礎，而績效評價又是引導、約束、調控主體功能區開發的重要手段，二者相輔相成。
一、主體功能區績效評價的內涵 主體功能區績效評價是以不同型別的主體功能區為評價的地域單元，透過建立與主體功能定位和發展方向相一致的綜合評價指標體系，對其發展績效的綜合評價。它是從發展的角度，對不同主體功能區域的發展方式、發展成就和發展潛力的綜合評價。主體功能區績效評價具有較強的導向、激勵、調節和監控作用。因此，實施主體功能區績效評價是推進形成主體功能區的重要任務。
主體功能區績效評價實施空間載體是以主體功能區為組織框架的國土空間，是針對異質區實施的差別化績效評價，在對區域及區域屬性與功能的認識上進了一步；主體功能區績效評價的依據是在更大範圍的區域所承擔的功能以及區域科學發展的要求，並將重點放在人的發展上。這不同於傳統發展觀指導下只關注自身“地域繁榮”的績效指向；主體功能區績效評價立足區域差異，注重主體功能協同、開發秩序規範的區域協調發展，而傳統區域績效評價更熱衷於競爭與排序，關注的是區域的趕超與趨同。
二、主體功能區績效評價的實質 (一)主體功能區績效評價是針對區域的科學發展評價。人們在不同發展觀下對發展內涵的認識不同，從而對區域績效的認定就有所不同，相應的評價內容和標準就會有所差異。人類發展觀經歷了單純追求經濟增長——經濟社會綜合發展——可持續發展——科學發展四個階段，而對發展的評價也經歷了單一的經濟增長指標——社會指標體系——可持續發展指標體系——科學發展指標體系四個階段。而科學發展評價是一個嶄新的課題。
(二)主體功能區績效評價是差別化的區域績效評價。主體功能區劃充分體現了區域差異，這種差異包括資源環境承載能力的差異、現有開發密度的差異、發展潛力的差異及發展內涵、功能定位和發展方向的差異，依據主體功能定位所作的績效評價必然是差別化、有所側重的績效評價。
(三)主體功能區績效評價是對不同主體功能區域發展內涵、方向、路徑的經濟分析過程。中國自然條件的區域差異及區域發展的不協調，是劃分主體功能區的根本出發點。主體功能區績效評價的本質是對不同主體功能區域發展內涵、方向、路徑的經濟分析過程。一個區域的績效形成過程也就是區域經濟發展過程。其中，績效可看作是發展的標誌，區域績效評價及其指標體系的構建無非是對區域績效因素的分解與說明。因此。區域績效評價本質上是一種經濟分析，它不能脫離經濟分析而存在。按照主體功能定位來完善區域績效評價，實質是對各種主體功能區績效產生機理的經濟分析過程。