不關翁佬事哦！光緒他爹討好慈禧主張修頤和園，讓慈禧有個遊玩養老的地方，好讓光緒不受干擾親政，結果囉後面的大家都知道了

表面看是這樣，但如果從深處挖，則有如下三點：

1.雖然說不信命，但國運這個東西卻不信不行。晚清已經到了病入膏肓的時候，無論是政治、經濟還是整個社會都已經嚴重落後於世界了，而且內部也已腐朽不堪。儘管有過短暫的同光中興，但那其實是統治階級不瞎折騰民眾自發發展的結果。

2.以慈禧太后為首的統治階級並不知道如何向國外學習，甚至也不知道或者不願意做出改變來適應社會變革，依然是唯我獨尊。特別是後期想改也來不及了，以至於武昌起義一下子就讓清朝覆滅了。說白了，人心散了。

3.中國無論是知識分子還是朝廷大臣都不具備變革的能力，也白白喪失了機會。儘管有過洋務運動，但那既不徹底，也不深刻，對整個社會的影響還不行。

所以，中國不敗的理由在哪裡呢

翁同龢和李鴻章之間確實有私怨，他出任戶部尚書時對於北洋水師的發展也是漠不關心，不過剋扣北洋水師軍費一事倒也說不上，更不是甲午戰陣失敗的主要原因。

說到這個問題，首先要提一下北洋水師的軍費是由常年經費和臨時開支兩部分組成。

在清朝新建海防時，曾經提出了建立南北洋兩支水師，並且每年從關稅厘金中各調撥“海防經費”200萬兩作為海防常年經費。但是實際上由於財政困難，這個200萬兩一直沒有全額調撥到位，實際上北洋水師從籌建到覆沒的20年間，實際收到只有2300萬兩，平均每年115萬兩，只有預算的57.5%。

但是這僅僅是因為財政困難，加上清末中央政府和地方督撫之間勾心鬥角，地方上經常拖欠截留經費導致經費調撥不到位而已，並非翁同龢故意刁難剋扣。而且按照《北洋水師章程》規定，常年經費主要是用於艦船維護、各處設施的開支和人員俸祿等，有規定的定額，這一塊軍費翁同龢並未剋扣，每年還是按照定例發放的。所以說翁同龢剋扣北洋經費是不存在的。

北洋水師經費的一個大問題是，隨著1888年北洋水師成軍，艦艇數量增加，原來用來發展海軍的海防經費卻一直沒有增加，導致經費只夠用來對現有船隻進行維護，而不足以再購買新的軍艦。

在《北洋水師章程》裡也寫了需要購買大宗軍火或者有大的工程，北洋大臣可以和海軍衙門協商專案辦理。有人指責在翁同龢任內提出暫緩購買外洋軍火兩年的建議，阻礙了海軍的發展。但是實際在北洋水師成軍以後，清廷上下都未重視這個問題，並未積極考慮繼續更新、擴充艦艇，在翁同龢提出暫緩外購軍火前一樣沒有什麼購買軍艦、軍火的提案，造成了在北洋水師成軍之後不久，反被日本趕超的結果。而且翁同龢提出了暫緩購買外洋軍火兩年也是基於財政困難考慮，並非專門針對北洋水師。

總的來說，清廷對於近代海軍的定位、使用瞭解還不夠，對於海軍發展也不重視才是甲午戰爭北洋水師失敗的主因，翁同龢只是其中的一員，所以這個責任，不應由他一人來承擔。

甲午戰爭失敗，不完全在北洋水師經費是否撥付。而主要在於：沒有國家戰略構思與設想。戰爭對日本已有充分準備，具有必然性，對中國則是偶然的倉促的！日本崛起沒有引起大清帝國的重視，也沒有制定針對性的戰爭準備預案。甲午戰爭發端於北韓。大清馳援是為了鎮壓北韓農民起義。結果日本選擇與大清開戰，大清一敗塗地。此時北洋水師也只是向北韓運兵，並沒有積極準備海戰，艦隊彈藥準備不足，軍事對敵鬥爭準備不足，結果損失慘重。第三階段更是非常滑稽。劉公島軍港居然被日本拿下了外圍屏障威海旅順，艦隊全部困死港口而覆滅。此外，清政府腐敗奢侈墮落，人民積極性沒有被調動，軍隊建制、裝備、精神狀態十分落後與低迷。大清慘敗實屬必然。即使不修頤和園，經費全部給北洋水師，因為大清帝國已千蒼萬孔，扶不起的，也不能從基本上獲得戰爭優勢。