基礎設施難以普及，在農村基礎設施建設的成本比城市要高，而且去普及這些設施還需要談很多內容，導致進度被拖慢。

應邀回答本行業問題。

鄉下缺少4G覆蓋的原因可能有很多，也可能是多個原因結合形成的。

鄉下其實運營商是不願意建設基站的，鄉下的人口少，而且居住分散，話費也低，運營商去鄉下建設基站，唯一的可能性就是虧損，無非的虧多虧少的問題。部分農村甚至連電費的都賺不回來。這個在日常話務統計中可以非常明顯的看到，大部分的農村基站的資料流量、話務量都非常的低。運營商考慮到成本原因，本身去農村建設基站的意願不強。

不過好在三大運營商都是國企，後邊有工信部在推動，三大運營商是想建設也得建設，不想建設也得建設。工信部對於三大運營商提出了覆蓋98%的農村行政村的要求，以後農村的4G基站會越來越多，這個也是中國政府的惠民政策。

在農村建設基站，需要繞開農田，一般都是需要三大運營商自建機房，不過這塊現在是統一由鐵塔來幹了，不過也是涉及到佔地的問題，不是和城市裡租用民房，或者是和路政統一談站址，這點還是比較麻煩一些的。

也存在部分鄉村，由於部分媒體自媒體的胡說八道，害怕基站輻射，不讓運營商建設基站的情況，這個問題現在也有存在，比徵地的還要麻煩。

農村區域，市電引入比城市要費勁一些。但是這個問題還不是特別麻煩，最費勁的引入光纜。農村距離城市比較遠，雖然在縣城或者農村的某些機房也可以引入光纜，但是光纜的布放通常都是以公里，甚至是10公里以上計算的，這部分成本高，而且還涉及到光纜的走線，工期相對程度要長的多，而且成本壓力也比較大，現在光纜的成本雖然下降的很厲害，但是施工的人力成本還是比較高的。

總而言之，雖然農村的4G建設成本高，工期長，而且收入低，建設虧損，但是在工信部的要求下，三大運營商還是盡到了相應的社會義務，現在農村的4G基站建設了很多，而且會越來越多。但是萬里長城也不可能是一天建設完成的，在現在階段確實是有一些鄉村是沒有4G覆蓋的，不過隨著工信部要求三大運營商4G覆蓋98%農村行政村的要求下，以後缺少4G覆蓋的鄉村會越來越少的。

為何一些鄉下4G還沒有完全普及？我個人的觀點就是運營商認為農村的通訊業務消費能力比較弱，所以投資少，4G訊號就差。

我們手機接收的訊號都是基站發射的無線電磁波，有基站就意味著有手機訊號，但是基站也分為2G、3G、4G和5G基站，每個基站對應一個網路訊號，其餘2G基站的訊號覆蓋最遠，4G訊號覆蓋就小了很多，5G基站訊號覆蓋範圍要更小。

我們在農村至少能收到2G訊號的原因就是因為2G訊號覆蓋遠，建的2G基站不用太多就可以覆蓋大多數農村區域，但是4G網路在農村訊號就差很多，因為4G網路需要建設更多的4G基站才能達到2G網路的覆蓋效果。

建設基站的成本比較高，所以運營商會綜合考慮在農村建設4G基站的位置與建設資料，因為建設一個基站少則幾萬多則上百萬元，三大運營商不是慈善機構，也需要盈利維持公司運營，所以會建設最少的基站來滿足大多數人的網路需求。

農村4G網路沒有完全普及的主要原因就是中國地大物博，農村居住比較分散，4G訊號覆蓋範圍還小，所以暫時達不到4G網路全覆蓋的效果。

以上就是我對於農村4G訊號沒有完全普及的個人分析。

應該普及完了，但是有幾點做得不足：

1、很多鄉村基站電源取電為民用電，停電就不能用4G網路；

2、大部分偏僻農村4G基站覆蓋率不夠，導致訊號不好；

3、大部分弄錯維護不能正常保證。