你帶著八百諸侯的軍隊去滅商，打下商帝國，讓你做天子還不夠？你還想做皇帝？不是找死嗎？當時就被消滅了，

就像你帶著大家一起去打獵，打下獵物你想獨吞，一根毛都不給別人，你試試看？

那些諸侯都是盟友，不是你的手下，不是臣子，跟你合夥打天下的，打下天下你想不分給他們，你還怎麼混？

這是主要原因，其次，物質基礎決定上層建築，政治制度不是由某個皇帝個人意志可以決定的，而是由生產力決定的，生產力落後，政治制度不可能先進。

最簡單而言，到了清朝，雲貴總督進京面聖，需要提前三個月動身，而周朝那種連路都沒有的年代，邊遠地區你怎麼統治？別人造反，等你軍隊到達的時候，別人已經發展壯大了，所以只能分封給別人，讓別人統治，

不可以，因為一、當時的交通訊息等先決條件決定了資訊傳遞速度很慢，一個王朝能控制的地方相對而言就要小很多；二、周王朝建立的時期是奴隸社會發展的高峰期，每個王朝都是由一個個大大小小的奴隸主組成的，周王朝能去的天下就是因為這些奴隸主們的支援，想要將他們的權利收回談何容易；三、奴隸社會發展還沒有到頂峰，更為先進的社會制度還沒有出現萌芽，自然是以現行制度為主了。

關於這個，我倒是有個想法，就是所謂管理時間和管理成本與管理區域的關係。

周朝時期，由於科學技術水平有限，導致各地分割嚴重，很多地方由於人口不足，沒有專門的道路，通訊不暢，傳遞訊息大概也就是最初期的驛站，有緊急事情就燒火放狼煙。由於通訊不暢，管理時間太長，中央的管理十分困難，各地情況彙總到中央很久，等中央開會決議，再下發指令，大概黃花菜都涼了。

再就是管理成本，你想管理這麼多地方，這麼多事情，需要大量的官員和人力。但是這些人你要有成本的，要吃法，要花錢的，要住房的，要上班的。周朝的時代，生活水準比較低。這麼多人養活起來不容易，再說保障政令暢通的道路和通訊員也要花一大筆錢。這些都會算成貨幣壓在國家負擔上，時間一長就肯定完蛋。

在管理成本和管理時間雙重壓力下，聰明的周朝人選擇了一箇中心，無數個分中心的政治頂層設計。就是一個王，統管全域性，各地人口多，事情多的地方，設計分管理中心。由諸侯分管，絕大部分的管理工作有各地負擔，王就管理最大的兩件事，祭祀和打仗。其他事情，各地自治。這個政策，一直延續了數百年。

至於郡縣制，則是王權全面擴大之後的產物，我們都看到了秦始皇的獨裁和強大，但是他還有一個工作是很多人沒有想到的，就是秦國的交通網建造。他修建所謂的秦直路。連結各個地區的分中心，將很多權力回收中央。地方只有執行和上報職責。只有秦直路修建完畢，大家看到了這種好處，郡縣制才逐步的推行出來。這種全國一起修路的時候，周朝是沒有出現的。

所以彙總一下，周朝是不會有郡縣制的，對他來說，反而是分封制度更加合理和簡便。

你好！由冬眠蛇來回答此問題。

我也不必說那些理論，太枯燥，咱們就舉個例子來說明一下週朝為啥不能實行郡縣制而非得實行分封制。

先說郡縣制，一個郡守被任命以後，帶上自己的家丁僕人家眷等一行，多則幾十人少則十數人，甚至還有幾個人隨行的，來到郡所在地上任，早有一行地方人員在那裡守候，郡裡的文官會呈上本郡的人口冊和土地冊，武官會呈上兵員的冊子，還有一些其他公文也需各個官員呈遞，這樣，郡守才能接管郡的政務。

郡守執政地方後，根據每年的實際收入情況，要做各種統計，將每年的收入按照中央交待的比例上交，再由中央下達指示和撥付地方所需發展的資金和郡守的工資，有時候中央還要派員下來考察督察，這叫郡縣制。

但我可以告訴你，這些事在周代是根本不可能完成的，想都別想。先說上任，你帶著這點人去封地，只能變成屍體，周那個時代，中原並非只有華夏族，實際上是和很多少數民族雜居 別說分封的諸侯，就是周天子都得防著點他們，比如犬戎，是吧。所以主政地方的人必定得是有勢力的貴族，起碼有很多人馬，得能震懾周圍少數民族，所以必須得分封。

再說接管地方事物，不會有什麼人口冊，土地冊，因為記載這種東西的載體太貴，用不起，竹簡，你想都別想，多數地方還在用龜甲，當時即便有竹簡，用青銅刀做出來的，成本也很高，堪比黃金，這種記錄工具，只能是貴族家庭自己的私產，哪裡肯拿出來充公，當成政府的公產？

最後說中央與地方的公文往來和物資錢糧的運輸，在周代這些都是更不可能的，那時候就是一個封貢制度，每年諸侯向周王上點祭祀用的東西就行了，再麻煩點，技術手段真的就達不到，另外封地的人口土地變更，更是諸侯自己看著辦吧，誰也沒有財力來管這些事，很多情況，一個地方治理的好不好全靠諸侯自己了，被少數民族滅了也是時有發生的事，中央真是也幫不上什麼忙，又怎麼要求地方呢？周朝我們人口散居，華夏夷狄雜處，記錄等各種技術手段落後，公共成本高昂，採用分封制式唯一可行的道路，能中央集權誰不想，得等到鐵器普及後才行啊，起碼把竹簡削出來是吧。

政治制度的產生和改進，這都是在事實操作下，經過無數代政治者的推演和改進而得出的。政治制度的實施也是要講究政治的土壤的，很多東西的開始那都是困難重重的，這也是為什麼數千年的文化中而產生的雄才偉略的君王卻總是屈指可數的原因之一。

周王朝是代商朝而立的，夏朝開始到商朝，沿用的都是分封制度，古人是很迷信和封建的，很多人還認為祖宗之法是不宜擅改的，否則就是大逆不道，或者等來的將會是無窮的危害，所以那個時代下的人是擁護祖宗遺志的。

周是經過兩代人的規劃，拉攏了數十小國，諸侯聯盟之下，聚攏了人心趁商紂王大軍尚遠在東夷作戰的時機而一舉潰敗了商朝，才有了代商而起的周王朝。換言之，周是眾諸侯的代表，是利益的共同體，才有了對商紂的討伐。雖然取代了商，開創了另外一個朝代，可是那個時候中原大地卻是有著上百的分封小國，各自為政，國中之國，根本就不具備實行郡縣制的土壤。

天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往，有利益的時候，是朋友，可是一旦利益受損，那將會又是另外的一場大亂。承其祖制，方是時下最為正確的方法，也最能夠得到天下的認可和擁護，對於政治制度的改進，歷朝歷代都會思考前朝的過失和優點，因此為了保證周王朝的長治久安，周公用的就是分封自己的宗族子弟，血緣關係來鞏固王朝統治，同時提倡禮儀道德來規範諸侯的行為，如此周朝的創立才算是穩固了。

中央的高度集權，在那個年代並不存在，那是士大夫與君王共治天下的格局，是大宗小宗的宗藩制度，如果要實行所謂的郡縣集權制度，那麼肯定會引起戰亂，就如同春秋戰國時期一般，只有在強絕的武力面前，達到足夠的震懾，足夠的威望，推翻現下所有的割據勢力，一手打造出一個凝聚力，向心力的中央政權，如同秦始皇帝國一般的存在，否則也不能震懾天下群雄。

一句話，阻力太大，那是等於與整個天下大小諸侯為敵，周王朝雖然被推舉和尊奉，可是實力卻只能稱霸，而不足以覆滅所有大小諸侯。

西周實行郡縣制是不可能的。柳宗元在《封建論》說過：“封建非聖人之意也，勢也。”一語道破了封建的背景，不是周公等人的意思，實在是形勢所逼迫。

嚴格來說，在當時沒有郡縣制，但還是有縣的。“縣，懸也。”縣其實就是懸掛在都城外面的小邑。所以周天子的直屬範圍，在當時除了岐、豐、鎬、洛等幾個大都外，基本就只有附近散落的一些小縣了。這些縣和後代作為行政區劃一級的縣不同，還是原始聚落形態，並沒有形成縣制。

至於分封制，實在是因為生產力落後，天子沒有能力對這些地盤進行直轄，所以只能把它們分封給諸侯。分封又包括兩方面，一方面是褒封，即對商代以來舊諸侯的承認；一方面是新封，即對周初功臣、子弟的新設諸侯。這些地方在名義上都是周天子的地盤，所謂“普天之下莫非王土”，但諸侯在封地上有世襲治理的權力，也就是實質私有了。

而郡縣制是在春秋戰國出現的，春秋時期諸侯滅了周邊小國，有一部分能直接治理，就改造成國都直屬的縣；但是仍然不能完全治理，所以又有了分封卿大夫。之後又在更邊境處設定郡，所以郡雖然比縣大，但級別並不比縣高。直到後來對邊境的開發，才在郡下設定若干縣，這也就是郡縣制的最後形成了。

不行，當時各地文化不同，人口分佈不均勻，還有很多人不服從，無法統一管理。郡縣制適合於農業發展穩定，社會較和平時期，中央實力很大，可對遠方地區直接進行指揮，而當時只能用分封制，也就是給個人很大權力，給他們掙多少得多少的保證，放權之後，才有不少人為了自己，為了子孫後代而不斷進取，開拓進取，發展人口，開闢耕地，建造城池，發展經濟，傳播文化。而中央集權，認命官員管理，是不會發展開來的。

周王朝分封諸侯實際是為了穩固政權，郡縣制權力階層容易飽和，不僅如此，郡縣制的權力階層飽和後約束力強，比較容易控制，這會形成勢力，容易分散掉中央權力的約束力，進而衍生成裂變。因為周王朝實力弱，它也沒辦法留住具備反抗它能力的各家勢力，由於權力真空面積太小，只能給他們諸侯的身份了，不過那是古時，文化程度與理解的面積受侷限，只能止步於小圈子了，現今世界，多國林立，簡單的講華人是一家人，世界是所有國家的家，那麼我們是屬於人類的一個大家庭，現在我們先要把中國內部的家人安頓好，所以權力的面積需要梳理一下，使各個混亂的環節呈現出清明態勢，既方便整合力量，又能夠以更好的面目去面對世界這個大家庭。

不能 政府的治理結構和生產工具有密切的關聯 郡縣制度對中央和地方的資訊傳遞有要求。也就是說春秋末年竹簡出現以後才能有效的實施郡縣制度。