淺論統計工作的重要性
[摘 要]隨著經濟發展方式加快轉變,市場經濟體制的逐步完善,統計工作越來越重要,各級領導對統計工作的要求也越來越高。在這種新的形勢下,如何做好統計工作是廣大統計工作者面臨的重大課題。
[關鍵詞]統計分析 改善方案 做好統計工作
中圖分類號:td327.3 文獻標識碼:a 文章編號:1009-914x(2013)20-305-01
引言
統計分析是指運用統計方法及與分析物件有關的知識,從定量與定性的結合上進行的研究活動。它是繼統計設計、統計調查、統計整理之後的一項十分重要的工作,是在前幾個階段工作的基礎上透過分析從而達到對研究物件更為深刻的認識。它又是在一定的選題下,集分析方案的設計、資料的蒐集和整理而展開的研究活動。
一、統計分析的特點
1加強統計分析工作是當前經濟發展形勢的需要。
統計是準確掌握國情國力、提高管理決策水平的重要手段。今年宏觀經濟形勢複雜多變,影響經濟增長的不確定性因素較多。從國際看,經濟和非經濟因素交織,歐美經濟艱難,中東持續動盪,日本核危機等影響了世界經濟復甦程序。從國內看,通脹預期與生產要素制約等因素對經濟負面影響顯現,宏觀調控處於十字路口。如何認清當前經濟發展動態,掌握髮展規律特點,明晰下半年發展舉措,既是黨委政府準確決策的重心所在,也是我們統計分析工作面臨的重要課題。
2加強統計分析工作是提升統計工作水平的需要。
向各級黨政領導與社會提供高層次、有一定深度的分析報告,是我們的一大“拳頭”產品,是統計部門贏得黨政領導支援和社會公眾信譽的重要抓手,更是增強統計部門權威、樹立統計部門良好形象的有力武器。
3加強統計分析工作是提升統計地位的需要。
近年來,黨委政府從關心統計結果向更關注統計過程的轉變前所未有,重視發揮統計部門作用前所未有,可以說,統計工作地位是越來越重要,統計工作的大環境也越來越好。靠的是沒有滿足於僅僅充當提供資料的加工廠,而是透過深入開展統計分析成為黨委政府的智囊團、參謀部。因此,做好統計分析工作對於統計部門、統計工作者來說,使命光榮、意義深遠。
二、統計工作中的問題
1統計資料的準確性不夠。對統計工作的第一位的要求是資料的準確性。但現實中,一些單位不顧事實根據的實際情況,領匯出數字,憑想象設計指標任務,進行資料虛構,出假資料或者有意瞞報資料、隨意捏造資料,這些都對資料的準確性造成很大影響。
2統計資料的時效性差。因為在不同行業或規模的單位或部門存在著會計核算和統計核算的差異很大,存在著很多指標的取得是很難從正常渠道獲得,這些只能依靠統計人員自己關於統計制度的理解進行估算,加上統計資料是事後統計的,無法開展統計調查和分析,資訊的時效性就很差了。
3統計資料的完整性欠缺。這主要是因遺漏統計調查單位、統計調查專案不完全、調查資料缺乏暢通的渠道和科學的統計方法等所導致。
三、統計工作中的幾個問題
造成當前統計工作存在的問題的原因主要有:
1過分的行政干預。由於受各級政府目標管理任務的影響,統計資料一般都帶上了很重的政治色彩。凡是涉及到本地或本單位、部門的利益或者政績統計指標都被領導管理,大作數字文章。統計管理體制不具備抗干擾能力,統計人員只得服從領導意志。
2缺乏一支高素質的統計人員隊伍。統計基礎不牢固,隊伍不穩定,人員的業務素質不高的現象很普遍。
3統計臺賬不健全,填報的資料不真實。甚至有的還存在嚴重的虛報、隱瞞等現象。
4尚且不具備一個全社會支援統計工作的氛圍,被調查物件不願意提供統計資訊,尤其是真實的資料資訊。
四、解決統計工作問題的對策
1對現行統計管理體制進行改革。要在建立統計工作行政獨立性的基礎上,對現有統計機構的行政隸屬關係進行改革,實行人、財、物垂直管理的統計機構管理體制,讓統計機構真正為國家負責,讓國家實行統一管理,為地方政府和企事業單位的強勢統計服務,只有這樣才能將各級政府和部門對統計資料的行政干預減少到最低限度,才能有效地發揮出統計工作的整體性功能。
2對現行的幹部績效考核機制進行完善。要按照“定性和定量”相結合的原則來制定各級領導幹部工作績效的考核、評價標準,將一套嚴謹、科學和規範的長效考核機制完善起來。對指標完成情況的考核的確定,要走群眾路線,堅持客觀、公正的評價原則,將隨機抽樣與群眾測評有機結合,要對評價結果進行事後監督,嚴厲處罰那些弄虛作假和騙取名利者,杜絕那些“數字出官”、“官出數字”等不良現象的發生。
3要對統計制度方法進行完善。要認真甄別現行統計指標的使用價值,對那些已經過時或者沒有多少使用價值的統計指標進行精簡和合並,要將一些新的統計指標,如:反映經濟與社會協調發展的指標、全面小康社會和建設的指標和自主創新計指標增加進來。要對全面統計報表的頻率適當減少,擴大抽樣調查、重點調查、典型調查的覆蓋面,進一步減少統計成本,不斷完善國民經濟核算制度,提高統計的可操作性。
4要不斷加大統計執法力度。一方面,大力開展統計有關法規的宣傳活動,重點對單位和部門領導人進行宣傳,另一方面,要進一步加大統計資料質量檢查頻率和統計執法力度,讓法制與統計有機結合,以法治統計工作。
五、結論
統計工作必須還要強調“以人為本”,以人的全面發展來帶動統計工作的正確發展;並透過統計工作的正確發展,反過來推進人的全面發展。此外,充分運用現有的科技成果,使政府各職能部門資料共享,使得虛報、瞞報者無處藏身。與此同時,還可以利用網路資源,在查出虛報、瞞報的同時,去引起、帶動職能部門對其進行專項調查,從而使統計工作能真正地服務於國家建設,同時服務於黨風廉政建設,服務於人民的需要。但這是一個漫長的過程,需要一步一步地去努力。
我相信統計工作在國家宏觀調控和微觀管理下,在廣大統計工作者的努力下,其可靠性、真實性和權威性會逐步提高,統計資料失真的現象會得到有效的控制。統計工作會隨著大家的共同努力會不斷提高。
淺論統計工作的重要性
[摘 要]隨著經濟發展方式加快轉變,市場經濟體制的逐步完善,統計工作越來越重要,各級領導對統計工作的要求也越來越高。在這種新的形勢下,如何做好統計工作是廣大統計工作者面臨的重大課題。
[關鍵詞]統計分析 改善方案 做好統計工作
中圖分類號:td327.3 文獻標識碼:a 文章編號:1009-914x(2013)20-305-01
引言
統計分析是指運用統計方法及與分析物件有關的知識,從定量與定性的結合上進行的研究活動。它是繼統計設計、統計調查、統計整理之後的一項十分重要的工作,是在前幾個階段工作的基礎上透過分析從而達到對研究物件更為深刻的認識。它又是在一定的選題下,集分析方案的設計、資料的蒐集和整理而展開的研究活動。
一、統計分析的特點
1加強統計分析工作是當前經濟發展形勢的需要。
統計是準確掌握國情國力、提高管理決策水平的重要手段。今年宏觀經濟形勢複雜多變,影響經濟增長的不確定性因素較多。從國際看,經濟和非經濟因素交織,歐美經濟艱難,中東持續動盪,日本核危機等影響了世界經濟復甦程序。從國內看,通脹預期與生產要素制約等因素對經濟負面影響顯現,宏觀調控處於十字路口。如何認清當前經濟發展動態,掌握髮展規律特點,明晰下半年發展舉措,既是黨委政府準確決策的重心所在,也是我們統計分析工作面臨的重要課題。
2加強統計分析工作是提升統計工作水平的需要。
向各級黨政領導與社會提供高層次、有一定深度的分析報告,是我們的一大“拳頭”產品,是統計部門贏得黨政領導支援和社會公眾信譽的重要抓手,更是增強統計部門權威、樹立統計部門良好形象的有力武器。
3加強統計分析工作是提升統計地位的需要。
近年來,黨委政府從關心統計結果向更關注統計過程的轉變前所未有,重視發揮統計部門作用前所未有,可以說,統計工作地位是越來越重要,統計工作的大環境也越來越好。靠的是沒有滿足於僅僅充當提供資料的加工廠,而是透過深入開展統計分析成為黨委政府的智囊團、參謀部。因此,做好統計分析工作對於統計部門、統計工作者來說,使命光榮、意義深遠。
二、統計工作中的問題
1統計資料的準確性不夠。對統計工作的第一位的要求是資料的準確性。但現實中,一些單位不顧事實根據的實際情況,領匯出數字,憑想象設計指標任務,進行資料虛構,出假資料或者有意瞞報資料、隨意捏造資料,這些都對資料的準確性造成很大影響。
2統計資料的時效性差。因為在不同行業或規模的單位或部門存在著會計核算和統計核算的差異很大,存在著很多指標的取得是很難從正常渠道獲得,這些只能依靠統計人員自己關於統計制度的理解進行估算,加上統計資料是事後統計的,無法開展統計調查和分析,資訊的時效性就很差了。
3統計資料的完整性欠缺。這主要是因遺漏統計調查單位、統計調查專案不完全、調查資料缺乏暢通的渠道和科學的統計方法等所導致。
三、統計工作中的幾個問題
造成當前統計工作存在的問題的原因主要有:
1過分的行政干預。由於受各級政府目標管理任務的影響,統計資料一般都帶上了很重的政治色彩。凡是涉及到本地或本單位、部門的利益或者政績統計指標都被領導管理,大作數字文章。統計管理體制不具備抗干擾能力,統計人員只得服從領導意志。
2缺乏一支高素質的統計人員隊伍。統計基礎不牢固,隊伍不穩定,人員的業務素質不高的現象很普遍。
3統計臺賬不健全,填報的資料不真實。甚至有的還存在嚴重的虛報、隱瞞等現象。
4尚且不具備一個全社會支援統計工作的氛圍,被調查物件不願意提供統計資訊,尤其是真實的資料資訊。
四、解決統計工作問題的對策
1對現行統計管理體制進行改革。要在建立統計工作行政獨立性的基礎上,對現有統計機構的行政隸屬關係進行改革,實行人、財、物垂直管理的統計機構管理體制,讓統計機構真正為國家負責,讓國家實行統一管理,為地方政府和企事業單位的強勢統計服務,只有這樣才能將各級政府和部門對統計資料的行政干預減少到最低限度,才能有效地發揮出統計工作的整體性功能。
2對現行的幹部績效考核機制進行完善。要按照“定性和定量”相結合的原則來制定各級領導幹部工作績效的考核、評價標準,將一套嚴謹、科學和規範的長效考核機制完善起來。對指標完成情況的考核的確定,要走群眾路線,堅持客觀、公正的評價原則,將隨機抽樣與群眾測評有機結合,要對評價結果進行事後監督,嚴厲處罰那些弄虛作假和騙取名利者,杜絕那些“數字出官”、“官出數字”等不良現象的發生。
3要對統計制度方法進行完善。要認真甄別現行統計指標的使用價值,對那些已經過時或者沒有多少使用價值的統計指標進行精簡和合並,要將一些新的統計指標,如:反映經濟與社會協調發展的指標、全面小康社會和建設的指標和自主創新計指標增加進來。要對全面統計報表的頻率適當減少,擴大抽樣調查、重點調查、典型調查的覆蓋面,進一步減少統計成本,不斷完善國民經濟核算制度,提高統計的可操作性。
4要不斷加大統計執法力度。一方面,大力開展統計有關法規的宣傳活動,重點對單位和部門領導人進行宣傳,另一方面,要進一步加大統計資料質量檢查頻率和統計執法力度,讓法制與統計有機結合,以法治統計工作。
五、結論
統計工作必須還要強調“以人為本”,以人的全面發展來帶動統計工作的正確發展;並透過統計工作的正確發展,反過來推進人的全面發展。此外,充分運用現有的科技成果,使政府各職能部門資料共享,使得虛報、瞞報者無處藏身。與此同時,還可以利用網路資源,在查出虛報、瞞報的同時,去引起、帶動職能部門對其進行專項調查,從而使統計工作能真正地服務於國家建設,同時服務於黨風廉政建設,服務於人民的需要。但這是一個漫長的過程,需要一步一步地去努力。
我相信統計工作在國家宏觀調控和微觀管理下,在廣大統計工作者的努力下,其可靠性、真實性和權威性會逐步提高,統計資料失真的現象會得到有效的控制。統計工作會隨著大家的共同努力會不斷提高。