答：權變理論是20 世紀60年代末70年代初在經驗主義學派基礎上進一步發展起來的管理理論。權變理論認為，每個組織的內在要素和外在環境條件都各不相同，因而在管理活動中不存在適用於任何情景的原則和方法，即：在管理實踐中要根據組織所處的環境和內部條件的發展變化隨機應變，沒有什麼一成不變的、普適的管理方法。成功管理的關鍵在於對組織內外狀況的充分了解和有效的應變策略。權變理論的核心概念是指世界上沒有一成不變的管理模式。

（1） 企業組織是社會大系統中的一個開放型的子系統，受環境的影響。因此，必須根據企業組織在社會大系統中的處境和作用，採取相應的組織管理措施，從而保持對環境的最佳適應。文中指出，日本企業充分發掘低勞動力成本等有利的市場條件，為了維持日本鋼鐵企業的成長，只要有可以降低成本的機會，日本企業從來不放過。而到了20世紀80年代，日本企業為了面對繡球下降，發展中國家競爭加劇的情況下，搶先成立研究部門。以上充分體現了與環境的最佳適應。

（2） 管理的功效體現在管理活動和組織的各要素相互作用的過程中。因此，必須根據組織的各要素的關係型別及各要素與管理活動之間相互作用時的一定函式關係來確定不同的管理方式。文中日本企業在前期主要充分利用勞動力優勢，但到80年代以後，當發展中國家發展起來的時候，日本企業利用更有競爭力的科技來與其他企業競爭。