這個問題很複雜，得從多個角度多個立場理性分析。但是它是沒有標準答案的。人心之所以可怕是因為善變，偽裝。等等。

子曰：“唯女子與小人為難養也，近之則不遜，遠之則怨"。

孔子說：“和那些內心陰險狡詐、卑鄙無恥的人是最難相處的，和他親近相處時他不懂得謙遜有禮對別人，別人疏遠他了，他又有怨恨。”

有人引經據典，旁證博引，論證孔子此處所言的女人只指姬妾、內寵，而不包括其它。對此觀點姑且不論，我們單說小人，小人，在中國社會生活中專指性格卑鄙無恥、陰險狡詐、詭計多端、老奸巨猾、口是心非、人面獸心、顛倒是非、是非不分、厚顏無恥、幸災樂禍、貪得無厭、自私自利、唯利是圖、狼子野心、野心勃勃、見利忘義、忘恩負義、背信棄義、出爾反爾、吃裡扒外、大逆不道、六親不認、見死不救、十惡不赦、禽獸不如、心狠手辣、蛇蠍心腸、殘暴不仁、喪心病狂、無法無天、貪生怕死、執迷不悟、死不悔改、為達目的不擇手段而喜歡明爭暗鬥、胡作非為、以多欺少、自欺欺人、趕盡殺絕，做搬弄是非、挑撥離間、隔岸觀火、落井下石、暗箭傷人、趁人之危、過河拆橋、蠱惑人心、損人利己、弄虛作假、栽贓陷害、顛倒黑白、好話連篇、壞事常乾等等之類的人。這些毫無公德素養，寡廉少恥，一切為我，絲毫不顧及他人和社會觀感，一句話，就是自私自利達到了極致！

社會的治理，非常重要而艱鉅的任務，就是教化和約束小人的行為，使社會更加和諧更加美好。但願望是美好的的，現實是冷酷的，作奸犯科、欺男霸女、欺行霸市、霸座攔高鐵，搶方向盤等無奇不有，道遠而任重。但只要持之一恆，樹標榜，揚正氣，多教化，鞭歪習，方法得當，綜合治理，常抓不懈，全民社會給力，教化懲治結合，雖不能達到夜不閉戶，路不拾遺，但願風清氣正的良好社會環境能夠實現！

何為小人？何為君子？仁者見仁智者見智！社會的治理不是僅僅靠教化，還要靠制度，還要靠監督，還要靠懲罰和獎勵等等。

首先這個題目是一個偽命題。

社會治理並不僅僅是要治理小人惡人，而是一個包括統治者、官吏、士紳、農民、商人、乞丐等等所有人在內的上下階層平衡的動態管理體系。

在這個動態的社會管理體系中，讓各個階層的人都最大化的得到利益平衡，得到相對公平的利益分配，這才是社會治理的真諦。

題目中提到教化和約束小人很重要，那麼請問一下大家小人到底是一個什麼概念？？

但現代意義的語境之下，小人的意思更多的是笑面虎、笑裡藏刀表面一套，背後一套這樣的人物。

而在古代的語境之中，小人卻有不同的含義。

在論語之中，“唯女子與小人難養也”，“君子喻於義，小人喻於利”

可以看到，小人這個概念是和君子來相對的，是低於君子一個檔次的人物。但是就算是在論語之中的小人他的地位依然要高於普通百姓。

再比如說，影視劇中經常表現的小吏對官員的稱呼，尊稱官員為大人，稱自己為小人。在這一語境之下，小人依然是要高出普通百姓的。

諸葛亮著名的著作出師表中有這樣一句：親賢臣遠小人此先漢之所以興隆也。

這時候語境下的小人，專門指的是宦官，後來又引申到了奸臣。但依然和普通人沒什麼關係。

其實社會當中不公平的現象時有發生，大家多多少少都會遇到，這個時候與其抱怨遇到了小人、惡人。倒不如深入學習、瞭解現代社會治理的流程，看是透過人情世故來解決問題，還是走行政法律手段來維護自己的合法權益。

在現代社會的治理體系之中，不論是官員、是小人、是百姓、甚至是罪犯，每個人都是有自己的申訴機會的，這可能就是生活在這個時代的幸福之處吧。

首先，先明白，誰劃分貴人和賤人，大人和小人，君子和平民。其實都是圍繞財物利益的，比如明貴賤，判大小，分君民。所以上層的尊榮人物，i比如君子，大人，不屑與卑微受鄙視的小人為伍。有其出生的優越感，家族榮譽感，不會像小人一樣終日為利益奔波追逐。

這小人不外乎是社會上無道德之人。他們可以作大亂，或小亂。在暗中做事很難防。教育也很難，那就以法制法規來進行嚴厲懲罰，管制了他，同時也教育了別人

社會治理，惡人好治，小人難治！小人之惡大於惡人！而什麼時候小人最多呢？競爭環境的不公平，競爭規則不規範，取利不擇手段。小人任何時候都存在，只是多與少的問題。那麼如何能夠減少小人呢？第一，教化，教化是中國一直最看重的手段，其實效果也是最微弱的，如果物質結構分配問題不解決，教化會被認為是欺騙。但教化沒有還不行。第二是約束，這個很重要，立體方式約束牽制，可以限制其做惡，但畢竟約束只能在法律範疇，不計在法律範疇的就不好約束，再好的約束也不會達到百分之百的效果。第三是疏導，這個也是最重要的，改變人的精神行為就是從物質下手。建立公正公平的競爭環境，建立正規的財富取得規則，建立合理的物質分配結構。

——小人就像禾田裡的稗草，吸吮著肥料，但又禍害著禾苗，必須要拔除。

——小人逢人說人話，蓬鬼說鬼話，挑撥離間，撥弄是非，是實現人類和諧的公敵。

——小人唯利是圖，為了繩頭小利，削尖腦殼鑽營，排斥同事，邀功請賞，貶低他人，毫無良知。

——小人爭名奪利，拉邦結派，煽風點火，故弄玄虛，狐假虎威，笑裡藏刀，禍害好人，另人髮指。

——小人無處不在，善於掩飾其醜惡嘴臉，希望有良知的人們，遠離他（她）們，孤立這幫人間的殘渣餘孽，爭做人間心靈的“清道夫”。

本質上講社會治理是從制度上建立規則約束懲罰惡人行為，從道德文化上教化改造譴責小人，培養一個良好風氣的環境壓縮小人生存空間。

小人表面道貌岸然，私下蠅營狗苟做一些敗壞道德風氣破壞遊戲規則影響其它人的人生思想道德觀念。對社會造成很大的影響，所以說社會治理首治這種害群之馬。