滿清時期，凡是放缺、放差，都必須由軍機向內廷遞進名單，由主政者（多為皇帝，也可是掌權的太后）御筆圈出之後，再交由外朝具體執行。
所謂的“缺”，就是職缺。
職缺的出現，不外乎以下幾種主要情況：
一是官員提拔升遷空出職位；
二是官員貶斥降調空出職位；
三是官員丁憂守制空出職位；
四是官員殉職病故空出職位。
職缺出現之後，一般情況下，朝廷肯定要馬上補齊，不然，就會出現管理的空洞。
朝廷選定候補官員，補實職缺，就是簡單意義上的所謂放缺。
所謂候補，同樣，也有幾種主要情況：
一是考核成績好，已經被記名，可以升遷，但暫時沒有職位空缺的官員；
二是守制結束，重新回到官場，暫時沒有安排的官員；
三是捐官之後，沒有空位，等待進用的人員。
綜合以上，候補官員，得到實際官職，填補職缺，中間經過朝廷的正規程式，就是放缺。
與放缺相比，放差就較為簡單。
放差，也被稱之為“欽差”，就是主政者差派廷臣，去執行某項特定差使。
放缺、放差時，人員的名單，一般都是吏部擬定，軍機遞進，最後由主政者定奪。
專制時代，按照想象，似乎，主政者是可以無法無天的。
其實不然！
軍機遞進的放缺、放差名單中，如果某人的名字不在單內，一般情況下，主政者也不可以自行指定其人補缺或當差。
偶爾出現主政者指定軍機遞進名單以外的人補缺當差，也會留下口實，可能成為政治紛爭或者權力鬥爭的依據。
話說，有一次，上海道道臺缺出。
上海道，在滿清時期，是略高於上海縣、松江府，但低於江蘇省的行政區劃，其正式名稱是“分巡蘇松太常等地兵備道”。
上海道臺屬重要官員，雖為正四品官，但任滿之後，大多都升為正三品按察使或從二品布政使，也有直接升至巡撫甚至總督的。
按察使，唐朝始設。明初，復設提刑按察使司，置按察使，為按察司之長官，正三品，主管一省之刑法。別稱“皋司”，尊稱“皋臺”、“外臺”。清承明制，每省設一人，與布政使同為督撫大員之下屬，掌一省刑名按劾之事，以振風紀而澄吏治，鄉試充監試官，大計充考察官，秋審充主稿官，亦正三品；清遜帝（愛新覺羅·溥儀）宣統三年(公元1911年)，改為提法使，不久，廢。
布政使，亦稱“藩司”，或稱“方伯”。明、清各直省承宣布政使司之主官，掌一省政令與財賦之事。明太祖（朱元璋）洪武九年（公元1376年）設，員一人，秩正二品；洪武十四年（公元1381年）增設左、右各一人；洪武二十二年（公元1389年）定秩從二品；明宣宗（朱瞻基）宣德三年（公元1428年）定十三布政使司之制。初置藩司，為一省最高行政長官，與六部均重；後專設總督、巡撫等官，其權漸輕。清世祖（愛新覺羅·福臨）順治（公元1644年～公元1661年） 中沿設。清聖祖（愛新覺羅·玄燁）康熙六年（公元1667年）去左、右系銜，止設員一人，為從二品；全國十八個直省，共設十九人，唯江蘇設二人；臺灣省亦曾設一人。自清高宗乾隆（公元1736年～公元1795年）以後，督撫成為固定之封疆大吏，布政使遂為屬官。
布政使與按察使合稱兩司。
由上可知，上海道算是肥缺。
上海道缺出之後，當時的清德宗（愛新覺羅·載湉）光緒帝要放魯伯陽為道臺。
光緒帝為什麼要放魯伯陽為上海道？
其間的事實原委，正史很難釐清，倒是清人的筆記中，重重地記了那麼一筆。
清人胡思敬《國乘備聞》卷一《君主專制之誣》一節中，關於相關事體，就寫道：
“魯伯陽進四萬金於珍妃，珍妃言於德宗，遂簡放上海道。”
珍妃（公元1876年～公元1900年），清德宗光緒帝妃，他他拉氏，禮部侍郎長敘女，光緒帝瑾妃之妹。光緒十四年（公元1888年），與其姊同選入宮，曾為珍嬪；光緒二十年（公元1894年），進封珍妃；以觸忤慈禧皇太后（葉赫那拉氏），降為貴人。次年（公元1895年），仍為珍妃。支援光緒帝變法，喜干政。戊戌政變（公元1898年）後，被幽禁。庚子年（公元1900年），慈禧太后逃離京師時，命宦官崔玉貴將其投入井中。
無論四萬兩銀子的事，是否屬實，作為口實，這無論如何，都會大大傷害到光緒帝的顏面、朝廷的體面。
光緒帝說是，上海道要放魯伯陽。
軍機大臣回答說：
“名單上沒有魯伯陽的名字，不知其為何許人，似乎是不能放缺的！”
光緒帝說：
“你再查檢視！”
按照官場上的行事慣例、按照一般人對政治的瞭解，猜想，軍機大臣肯定會屁顛屁顛地跑回去，改了名單，把魯伯陽的名字寫上去，然後又跑到皇帝的面前，搖著尾巴說：
“這是放缺的名單，請皇上裁奪！”
不過，令大家失望了，劇情並沒有那麼發展！
到了次日，軍機大臣回覆時，和前一天所說的話一樣：
光緒帝見軍機大臣這般回答，無奈，他只能自己上陣，親自解釋了：
“魯伯陽是江蘇的候補道，李鴻章曾經保舉過他！”
軍機仍然按部就班，照程式回答：
“既然魯伯陽是江蘇的候補道，那麼，必須電詢兩江總督劉坤一，查明問實後，再行確定。”
隨後，軍機電詢劉坤一。
劉坤一覆電，說是確有魯伯陽其人。
查明問實確有其人之後，當日就特簡魯伯陽為上海道。
所謂特簡，也就是未按常規，主政者對官吏進行破格選用。
這件事似乎就這麼定局了，其實，並沒有這麼簡單。
軍機從內廷出來之後，對於這件事情，當然會有自己的看法，有了看法之後，難免會有所議論。
於是，皇帝特簡魯伯陽一事，便在官場上傳揚開來。
最後，這件事弄得眾人周知，物議紛紜。
甚至有人說是：
魯伯陽為了上海道一缺，花了二十萬兩銀子（上文提及，魯伯陽給了珍妃四萬兩銀子。）；
還有人說是：
魯伯陽連書都沒讀過，根本就是目不識丁……
物議一起，御史參奏的摺子馬上就上來了。
御史有折，朝廷自然要進行處理。
不得已，魯伯陽放缺一事，便送至吏部進行考驗。
所謂考驗，大約就是在吏部查證其人的履歷、業績，看看資格是否具備、業績是否合格。
考驗與考績兩個詞的意思大體相仿。考績一事，是由吏部的考功司主持的。所以，魯伯陽一事的考驗，就是交到吏部的考功司進行處置的。
吏部考功司中，處理這個案子的，是筆記《春明夢錄》的作者何剛德與滿人掌印官惠樹滋。
魯伯陽得到朝廷的傳詢文書後，到吏部報到。
吏部即派何剛德與惠樹滋帶魯伯陽到軍機處考驗。
考驗之後，魯伯陽以候補道發往直隸，交由李鴻章差遣委用。
這樣一來，上海道的缺，就開著。
與魯伯陽同時，還有四川鹽茶道一缺，放玉銘。
後來，因為玉銘的資格與四川鹽茶道不相稱，被參奏後，四川鹽茶道的缺，也開著。
這一時期，清德宗光緒帝親政，珍妃得寵。
傳聞，這些事情，珍妃在光緒帝跟前，都曾暗通聲氣。
至於珍妃有沒有在光緒帝跟前吹風，從來就沒有發現有什麼確鑿的證據。當然，即便是有，也很難發現。
但是，真實發生的情況卻是：
這件事過後，沒有幾天，珍妃便被黜；
珍妃的哥哥志伯愚學士（即志銳）被外放為烏里雅蘇臺參贊。
烏里雅蘇臺，是清代對漠北蒙古諸部的統稱。
如此看來，當時對珍妃哥哥的處置，跟流放差不多吧！
聽說，是因為這件事情傳到了慈禧皇太后的耳朵裡，然後，才有這樣的處理結果。
關於這件事情，當時京師之中，比較喜歡說話、愛議論的人士還作有七絕一首，這首詩的前兩句是：
一自珍妃失寵來，
伯愚烏里雅蘇臺。
大概，就是在隱隱地諷刺這些事情。
皇帝破例，特別簡放了兩個職缺，結果，還被參奏，最後開缺。
都說當日御史無威，軍機無權，似乎並非完全正確。
專制時代，主政者並非肆意妄為，多少也要受到一些束縛。
本文據清人何剛德筆記《春明夢錄》卷下中的一節成章。
（全文結束）
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滿清時期，凡是放缺、放差，都必須由軍機向內廷遞進名單，由主政者（多為皇帝，也可是掌權的太后）御筆圈出之後，再交由外朝具體執行。
所謂的“缺”，就是職缺。
職缺的出現，不外乎以下幾種主要情況：
一是官員提拔升遷空出職位；
二是官員貶斥降調空出職位；
三是官員丁憂守制空出職位；
四是官員殉職病故空出職位。
職缺出現之後，一般情況下，朝廷肯定要馬上補齊，不然，就會出現管理的空洞。
朝廷選定候補官員，補實職缺，就是簡單意義上的所謂放缺。
所謂候補，同樣，也有幾種主要情況：
一是考核成績好，已經被記名，可以升遷，但暫時沒有職位空缺的官員；
二是守制結束，重新回到官場，暫時沒有安排的官員；
三是捐官之後，沒有空位，等待進用的人員。
綜合以上，候補官員，得到實際官職，填補職缺，中間經過朝廷的正規程式，就是放缺。
與放缺相比，放差就較為簡單。
放差，也被稱之為“欽差”，就是主政者差派廷臣，去執行某項特定差使。
放缺、放差時，人員的名單，一般都是吏部擬定，軍機遞進，最後由主政者定奪。
專制時代，按照想象，似乎，主政者是可以無法無天的。
其實不然！
軍機遞進的放缺、放差名單中，如果某人的名字不在單內，一般情況下，主政者也不可以自行指定其人補缺或當差。
偶爾出現主政者指定軍機遞進名單以外的人補缺當差，也會留下口實，可能成為政治紛爭或者權力鬥爭的依據。
話說，有一次，上海道道臺缺出。
上海道，在滿清時期，是略高於上海縣、松江府，但低於江蘇省的行政區劃，其正式名稱是“分巡蘇松太常等地兵備道”。
上海道臺屬重要官員，雖為正四品官，但任滿之後，大多都升為正三品按察使或從二品布政使，也有直接升至巡撫甚至總督的。
按察使，唐朝始設。明初，復設提刑按察使司，置按察使，為按察司之長官，正三品，主管一省之刑法。別稱“皋司”，尊稱“皋臺”、“外臺”。清承明制，每省設一人，與布政使同為督撫大員之下屬，掌一省刑名按劾之事，以振風紀而澄吏治，鄉試充監試官，大計充考察官，秋審充主稿官，亦正三品；清遜帝（愛新覺羅·溥儀）宣統三年(公元1911年)，改為提法使，不久，廢。
布政使，亦稱“藩司”，或稱“方伯”。明、清各直省承宣布政使司之主官，掌一省政令與財賦之事。明太祖（朱元璋）洪武九年（公元1376年）設，員一人，秩正二品；洪武十四年（公元1381年）增設左、右各一人；洪武二十二年（公元1389年）定秩從二品；明宣宗（朱瞻基）宣德三年（公元1428年）定十三布政使司之制。初置藩司，為一省最高行政長官，與六部均重；後專設總督、巡撫等官，其權漸輕。清世祖（愛新覺羅·福臨）順治（公元1644年～公元1661年） 中沿設。清聖祖（愛新覺羅·玄燁）康熙六年（公元1667年）去左、右系銜，止設員一人，為從二品；全國十八個直省，共設十九人，唯江蘇設二人；臺灣省亦曾設一人。自清高宗乾隆（公元1736年～公元1795年）以後，督撫成為固定之封疆大吏，布政使遂為屬官。
布政使與按察使合稱兩司。
由上可知，上海道算是肥缺。
上海道缺出之後，當時的清德宗（愛新覺羅·載湉）光緒帝要放魯伯陽為道臺。
光緒帝為什麼要放魯伯陽為上海道？
其間的事實原委，正史很難釐清，倒是清人的筆記中，重重地記了那麼一筆。
清人胡思敬《國乘備聞》卷一《君主專制之誣》一節中，關於相關事體，就寫道：
“魯伯陽進四萬金於珍妃，珍妃言於德宗，遂簡放上海道。”
珍妃（公元1876年～公元1900年），清德宗光緒帝妃，他他拉氏，禮部侍郎長敘女，光緒帝瑾妃之妹。光緒十四年（公元1888年），與其姊同選入宮，曾為珍嬪；光緒二十年（公元1894年），進封珍妃；以觸忤慈禧皇太后（葉赫那拉氏），降為貴人。次年（公元1895年），仍為珍妃。支援光緒帝變法，喜干政。戊戌政變（公元1898年）後，被幽禁。庚子年（公元1900年），慈禧太后逃離京師時，命宦官崔玉貴將其投入井中。
無論四萬兩銀子的事，是否屬實，作為口實，這無論如何，都會大大傷害到光緒帝的顏面、朝廷的體面。
光緒帝說是，上海道要放魯伯陽。
軍機大臣回答說：
“名單上沒有魯伯陽的名字，不知其為何許人，似乎是不能放缺的！”
光緒帝說：
“你再查檢視！”
按照官場上的行事慣例、按照一般人對政治的瞭解，猜想，軍機大臣肯定會屁顛屁顛地跑回去，改了名單，把魯伯陽的名字寫上去，然後又跑到皇帝的面前，搖著尾巴說：
“這是放缺的名單，請皇上裁奪！”
不過，令大家失望了，劇情並沒有那麼發展！
到了次日，軍機大臣回覆時，和前一天所說的話一樣：
“名單上沒有魯伯陽的名字，不知其為何許人，似乎是不能放缺的！”
光緒帝見軍機大臣這般回答，無奈，他只能自己上陣，親自解釋了：
“魯伯陽是江蘇的候補道，李鴻章曾經保舉過他！”
軍機仍然按部就班，照程式回答：
“既然魯伯陽是江蘇的候補道，那麼，必須電詢兩江總督劉坤一，查明問實後，再行確定。”
隨後，軍機電詢劉坤一。
劉坤一覆電，說是確有魯伯陽其人。
查明問實確有其人之後，當日就特簡魯伯陽為上海道。
所謂特簡，也就是未按常規，主政者對官吏進行破格選用。
這件事似乎就這麼定局了，其實，並沒有這麼簡單。
軍機從內廷出來之後，對於這件事情，當然會有自己的看法，有了看法之後，難免會有所議論。
於是，皇帝特簡魯伯陽一事，便在官場上傳揚開來。
最後，這件事弄得眾人周知，物議紛紜。
甚至有人說是：
魯伯陽為了上海道一缺，花了二十萬兩銀子（上文提及，魯伯陽給了珍妃四萬兩銀子。）；
還有人說是：
魯伯陽連書都沒讀過，根本就是目不識丁……
物議一起，御史參奏的摺子馬上就上來了。
御史有折，朝廷自然要進行處理。
不得已，魯伯陽放缺一事，便送至吏部進行考驗。
所謂考驗，大約就是在吏部查證其人的履歷、業績，看看資格是否具備、業績是否合格。
考驗與考績兩個詞的意思大體相仿。考績一事，是由吏部的考功司主持的。所以，魯伯陽一事的考驗，就是交到吏部的考功司進行處置的。
吏部考功司中，處理這個案子的，是筆記《春明夢錄》的作者何剛德與滿人掌印官惠樹滋。
魯伯陽得到朝廷的傳詢文書後，到吏部報到。
吏部即派何剛德與惠樹滋帶魯伯陽到軍機處考驗。
考驗之後，魯伯陽以候補道發往直隸，交由李鴻章差遣委用。
這樣一來，上海道的缺，就開著。
與魯伯陽同時，還有四川鹽茶道一缺，放玉銘。
後來，因為玉銘的資格與四川鹽茶道不相稱，被參奏後，四川鹽茶道的缺，也開著。
這一時期，清德宗光緒帝親政，珍妃得寵。
傳聞，這些事情，珍妃在光緒帝跟前，都曾暗通聲氣。
至於珍妃有沒有在光緒帝跟前吹風，從來就沒有發現有什麼確鑿的證據。當然，即便是有，也很難發現。
但是，真實發生的情況卻是：
這件事過後，沒有幾天，珍妃便被黜；
珍妃的哥哥志伯愚學士（即志銳）被外放為烏里雅蘇臺參贊。
烏里雅蘇臺，是清代對漠北蒙古諸部的統稱。
如此看來，當時對珍妃哥哥的處置，跟流放差不多吧！
聽說，是因為這件事情傳到了慈禧皇太后的耳朵裡，然後，才有這樣的處理結果。
關於這件事情，當時京師之中，比較喜歡說話、愛議論的人士還作有七絕一首，這首詩的前兩句是：
一自珍妃失寵來，
伯愚烏里雅蘇臺。
大概，就是在隱隱地諷刺這些事情。
皇帝破例，特別簡放了兩個職缺，結果，還被參奏，最後開缺。
都說當日御史無威，軍機無權，似乎並非完全正確。
專制時代，主政者並非肆意妄為，多少也要受到一些束縛。
本文據清人何剛德筆記《春明夢錄》卷下中的一節成章。
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