商周以前的中國中原先民處於氏族社會由漁獵遊牧原始的女姓氏族部落採集向農耕定居發展過渡的漫長過程中。~初：的原始部落的農耕定居生產力低下完全：私有制私有覌念，處於原始共產主義的大同社會階段，一切都必須是共產主義式l的生產生活個人家庭根本就完全依附氏族群體，脫離了氏族群體個人家庭無地立足無法生存只有公田而無私田。隨著社會生產力的發展提高出現個人家庭脫離了農耕從事社會分工的眾多行業，專職專注於從政從軍從事社會的各種行業，社會由大同進化為小康！由原始的共產主義社會進入到社會主義初級階段的社會主義國家社：。土地由完全公有轉變為集體所有制，即在原來公田的周邊劃分土地歸個人家庭私有，個人家庭在私田上耕作收穫歸私，同時也必須共同努力在公田上耕作其收穫歸公，交公糧為整個小康社會為國家為眾多不能從\事農耕的國家社會人群階級階層提供物質生活的糧食保障糧食供應貢獻。這就是中國從古至今都存在的井田制，農耕土地公有制與農耕土地從古至今，國有公有制與集體所有制與個人私有制同時存在同時轉換變化反反覆覆數千年！

區別很容易分辨的。井田制的具體方案雖然是後人想象的，但古代確實存在過，那是封建制度的基石，亦即層層分封，土地所有權是王（可以說成是現在意義上的國家）的，使用權是分包的，管理實行逐層負責制。天下土地王有，是名義的，王封侯，那片土地未必是自己實際掌控的，有的是未開拓土地，或者由蠻夷戎狄控制，受封的侯，要自己去征服這片土地，站穩了，就是一個國家（中國古代正宗的國家概念，非當代民族國家概念），若他向王效忠，則名義上其所控制的土地是王有的。所謂“普天之下莫非王土”指的是這個意思。王有，或國有，都是所有權，關係是納稅，雙方有權利有義務。井田制是整個封建制度方方面面都囊括的具體形式，實情到底如何，後世並不清楚。國有則僅僅是所有權，可以分封，也可以不分封，分封有如承包，除了上繳利稅，剩餘自有，不分封則自己直接管理，是為國營（國有和國營是不同的）。