“第三方機構”是以“甲乙雙方”之外而言的.

如物業管理機構能夠作為業主和房地產商之間的“第三方機構”.

第三方機構，是指獨立的非政府的第三方的服務機構。說它是獨立，主要要強調，獨立責任，責任分離。也就說它自己獨立承擔責任。中國傳統的事業單位，嚴格意義上來講，不是獨立第三方機構。因為老百姓認為，這些事業單位，就是政府的一部分。錢是政府出的，機構也是政府管的，人事也是政府管的，還享受政府的待遇，出了問題，當然是政府的責任。所以事業單位沒有獨立責任，也沒有於中央政府責任分離。

（二）

政府為什麼要事業第三方機構？現在社會越來越複雜，不是簡單的“非是即非”，不是簡單的“0和1”的關係，而是一個複雜系統。簡單的說“行和不行”，不用深度治理的辦法，解決不了後現代化時代的複雜社會問題。簡單的一分為二，要麼行要麼不行，用這種簡單辦法來治理國家，就會出現“忽左忽右”的格局，不是一個穩定的形態。

中央政府多用第三方機構，就要克服“技術複雜性”、“社會複雜性”、“人的複雜性”等複雜問題。深度的問題，往往是一個技術問題，尤其是哪些“好壞難定”、“譭譽參半”、“不確定性”、“不穩定性”的行政決策，最後不要由政府來決策，而交給第三方來解決。政府非要做決定，出了問題，政府就要承擔責任。政府不做決定，出了問題，第三方機構來承擔責任。第三方機構出了問題，換個第三方，責任問題就化解了。這樣政府把一個複雜問題轉換一個簡單問題來管理，即管理第三方機構。

（三）

第三方機構是Governance治理方式的一種。它更合理的代表社會各方面的利益，穿針引線，協調並避免衝突，以解決問題為目標，以協調妥協為手段，以規則和程式為方法，以協議和檔案約定為準則，合理地解決複雜的社會治理問題。