難民不是問題。接納不好難民才是問題。

對於在原來所在國家因為戰亂而流離失所或是受到迫害的人，法國有義務接納他們。這是“庇護”制度。法國有提供庇護的傳統，同時，《日內瓦公約》也將“庇護權”（droit d’asile）寫入了國際法。

之所以會有人將難民稱為“問題”，是因為法國過去在接納難民這件事上做得不夠好。按照馬克龍的說法，這個不夠好有幾點：

1、真正尋求庇護的難民（réfugié）沒有得到好的對待；

2、不屬於庇護權範圍內的人還滯留在法國。

馬克龍的主張是，加快庇護申請程式的稽核速度，加大驅逐非法移民的力度；同時促進對難民融入的努力。在4月份議會透過的《庇護和移民法》中，申請庇護的期限由120天縮短到了90天，而申請遭拒絕後的申訴期限由30天減少到了15天，失去合法身份後的羈押期限則由45天延長到90天……這些總體上更加嚴苛的法律遭到了左翼力量的一致批判，連總統多數內部也有部分議員對法律不滿。而在右翼乃至極右翼看來，這些法律仍還不夠嚴酷，給非法移民留下了空間。

法國總統馬克龍（右）和《庇護與移民法》的主導人物、內政部長科隆（左）

6月，馬克龍政府又準備出臺法案，促進外華人的融入。這項法案要把學法語的課時數翻倍、為這些合法移民提供就業指導等等。應該說，在《庇護和移民法》展示出“強硬”（fermeté）一面之後，馬克龍希望透過這項促進融入的法案來展現“人道”（humanité）。

“強硬”和“人道”兩手抓，就是馬克龍對待難民乃至更廣義的移民問題的路線。這條路線遭到了來自左右翼的強烈批評，最終效果如何，可能還要等幾年才能看到。