零售藥店執業藥師掛證是歷史遺留下來的老問題。

掛證問題根本原因是日益增長的藥店數量和報考藥學專業學生減少矛盾，藥師證少，藥店多，供求關係不平衡。

在計劃經濟時期，一個縣級國營醫藥公司沒有一個藥學專業畢業的大中專畢業生，1983年前後幹部隊伍要求知識化，專業化，年青化，一個縣有一個藥事中技畢業生就視為人材，是當經理的首選人。為了適應知識化，專業化的要求，在1988年醫藥公司將具有中學文化程度的門店骨幹人員進行短期培訓，根據從業年限，論資排輩評職稱，最早的藥師就這樣產生了，這些工人退休以後，藥師證和藥品經營許可證，改制後的民營藥店要麼一次性買斷經營權，要麼按年出租賃費。

在2000年左右，三四線城市一個零售藥店經營許可證售價5一10萬元，一個藥師證一年租金幾千元不等。辦一個新證價高，買租老證便宜是醫藥行業的特色，租證，掛證，監管，三方的利益最大化就產生了最早的藥師掛證行為。

2000年以後，上級監管部門對零售藥店開了提高了門坎，其中就有一店一執業藥師的規定，大多數藥商會賣藥，沒有藥師證，只有租證才能保住經營資格，而退休工人的藥師證，轉行人員的證，藥學專業考有證不辦藥店等人的藥師證就成了‘’商品‘’，因此租證，辦證，考證，就行成了一條龍服務。

要想解決藥師掛證問題是一個系統工程，藥師行業的收入，學校招生數量，藥店和醫院員工收入差距，藥店開辦的數量，只有抓住了源頭，才能杜絕藥師掛證。