慈禧太后垂簾聽政時期即相當於女皇，任命官吏雖然遵照祖制使用聖旨（以光緒帝名義），但以太后懿旨任命或賞賜的官員也不少。而且還規定二品以上大員的選拔任用，光緒必須告訴慈禧同意以後再宣佈。權力即皇權。不管哪個臣子，對督撫以上重要官員（二品以上）的任命，都不會也不敢去反對，只可以在徵求意見時，書面或口頭說說而已。

這個問題，我們需要先理清下思路

1.瞭解【兩江】是哪裡？

2.【慈禧】為什麼做出這樣的決定？

3.瞭解【曾國藩】、【李鴻章】憑什麼反對【慈禧】

1.瞭解【兩江】是哪裡？

2.【慈禧】為什麼做出這樣的決定？

3.瞭解【曾國藩】、【李鴻章】憑什麼反對【慈禧】

【曾國藩】【李鴻章】都是漢人集團的代表，又是天下宿將，天下戰事多發，唯有這2人可令敵人聞風喪膽，故本質上也有一定對抗【慈禧】的能力。而且也不希望被【慈禧】牽制住，沒有了軍隊與糧餉，也怕自己有性命的擔憂。

小貓觀點：

本質上是【滿清集團】與【漢人集團】的權利鬥爭，誰控制住了【兩江】地區的糧食，收入，誰等於擁有了大半個中國的控制權。

從【慈禧】角度出發，需要中央集權，把權利收回中央，削弱其他勢力，鞏固大清王朝的統治。

從【李鴻章】【曾國藩】的角度出發，則不想受到朝廷的控制，也為了保全自己性命。