歷朝歷代中央政府都是對鹽鐵專營的，民間不可能賣私鹽的，因為鹽鐵在過去是維護統治者稅收的保障，就和現在的菸草專賣一樣，希望可以幫到您

古代鹽業和現金的菸草是一樣的重要，古代鹽業佔國庫收入的大部分，不允許非朝廷以外人員販賣食鹽

2國家統一把控鹽業價格，從加工到生產銷售，國家統一的質量把控體系

3防止走私分子販賣質量低的鹽防止擾亂鹽業市場造成通貨膨脹

鹽從來都是國家重點管控目標。

明代之前盛行煮鹽，鹽業成本高昂，加上國家鹽稅高企，私鹽應運而生。

明代曬鹽法之後鹽業成本下降，但官商勾結依舊造成差價極大，國家鹽政機構從鹽丁手上購買的鹽一石只有數文錢，經過大鹽商申購，中小鹽商分包，零售商散賣，一石鹽就敢賣到四五百文。

因此，無論什麼時期，私鹽都是利潤極大的風險走私行為。大鹽商，中小鹽商，漕幫，鹽幫都在不同程度販賣私鹽，區別只是大鹽商有官方背景，其他人大多采取螞蟻搬家式的私人販賣方式。因為國家政權抓得非常緊，對私鹽判罰甚重，所以私鹽販子幾乎都是亡命之徒，面對官差抓捕則反抗激烈。

鹽稅是中國曆朝統治階級的重要稅收。鹽業關係著千家萬戶，國計民生因此歷來為國家所統購統銷。但是鹽價在各級官吏的層層加價下，價高質次從而優質而低價的私鹽應運而生。這樣勢必影響國家財政收入，打擊管控私鹽是各朝代的重要措施。