第一、地區性差異相對比較大，這是重點。

第二、相對地區相對政策導線問題關鍵。

請多根據政府政策導向和地區環境而定。

1. 看名稱，PPP（Public-Private Partnership），政府和社會資本合作。不難想到，PPP是政府和社會二者之間合作的關係，既然合作那麼必然有磨合，再好的朋友之間合作也會有些小的不愉快，何況是政府和社會這兩個在權力上完全不對等的組織。

2. PPP專案的主要在純公共領域和準公共領域（汙水、垃圾處理廠等等），這種專案的投資在以前都是政府部門負責，投資回報週期較長。現在引入社會資本，是一種改革，改革的過程必然有陣痛，各種問題必然接踵而至，很多小型的企業沒有實力（主要是資金流）承擔長的回報週期，所以社會參與度並不高。

3. 中國長期是小農社會，行政權力支配社會形成了長期的傳統。政府與社會資本合作的時候，政府與社會間的地位不對等和資訊不對稱，必然會影響二者的合作效果，這還不包括尋租等不良現象。

4. PPP模式是一種很好的探索，發達國家早已有成熟的經驗。中國在簡政放權等背景下，積極探索引入社會資本來服務中國公共設施的建設，是一種很好的嘗試，值得鼓勵。但新生事物必然有發展的過程，PPP模式的使用要注意和中國行政體制、經濟狀況等等實際情況相結合，不斷摸索出適合我們自己的PPP模式。