最佳化勞動力市場結構是對目前勞動力市場的不均衡：　　第一、實現勞動力管理體制的改變，就讓市場機制代替計劃管理引導勞動力流向，完善勞務市場行動機制，政府以勞務市場的最大需求者的身份對勞動力的供求平衡進行調節，使勞動用工制度發生根本性轉變。　　第二、實現管理、用人、擇人三分離，在微觀上保證企業用人權和勞動力的自主地位。　　第三、建立完善社會保障體系。社會保障體系包括：就業前的培訓、就業方向、就業資訊提供、失業期間保障金的提供，退休後養老保障，這些內容由社會來提供，而不是由企業提供，社會保障體系的資金由勞動者按收入比例，以納稅形式提供，使勞動力流動無後顧之憂。　　勞動力市場要素是：　　1．勞動力市場主體：勞動力市場的主體是求職者個人與用人單位雙方。　　2．勞動力市場客體或物件：在勞動力市場上被交換的物件是人的勞動能力。　　3．勞動力市場中介：即勞動力市場上進行交換的媒介。　　4．勞動力市場過程：即勞動力供求雙方互相見面，談好條件，從而完成交換的過程。勞動力交換的完成意味著求職者獲得了職業崗位。　　5．勞動力市場規則：包括公平、等價與合法。　　公平規則指勞動力市場上要公平競爭，反對個人擇業中利用權力、金錢、關係等不正之風，以及用人單位單方面的壟斷、欺詐、歧視等不正當競爭行為。　　等價規則即供求雙方要等價交換，勞動者獲得公平的工資，用人單位獲得合乎要求的勞動力資源。　　合法規則指勞動力的交換要符合國家的勞動法和政府的有關規章制度。