均衡發展與學校撤併不是存在因果關係的兩個概念，教育均衡不是透過學校撤併實現的。

教育均衡，是透過政府制定制度，讓全體想有平等的入學權利和入學機會，讓不同區域之間的教育均衡發展，讓城鄉之間教育均衡發展，讓教育在校際之間得到均衡發展。讓不同地區不同學校，在經費投入、裝置設施、師資配備、生均教育資源、學生生源等多方面實現均衡。基礎教育均衡發展的最終目標，是要合理配置教育資源，辦好每一所學校，教好每一個學生。

顯然，這樣的目的和目標，是不可能透過撤併學校就可以實現的。學校撤併，是對區域內無生源學校撤併，有生源沒有學校的地方，還要新建學校，撤併和新建，都是學校佈局調整的手段，兩者缺一不可。

2018年5月3日，《國務院辦公廳關於全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的指導意見》印發，檔案明確要求，要抓好鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校的建設。從中可以看出，不但不能隨便撤併學校，還要加強小規模學校建設，原則上讓小學1--3年級學生就近走讀上學，4--6年級學生以走讀為主，路途一般不超過半小時。

綜上所述，教育均衡發展並非撤併學校，而是為了推進教育公平，教育平等，讓每一個孩子都享受優質的教育。

當然，這是理想化的均衡，實現理想不可能一蹴而就，需要政府大力投入調動各方面力量推進教育發展，需要學校不斷提高辦學效益和辦學質量。

題主所提的問題，我們去年經歷過。為了完成國家對“教育均衡發展”的驗收，我們當地政府發了大力氣，把過去10年左右對教育方面的“虧空”，一下子補齊了，這樣以來，學校在無論硬體還是在軟體方面，都得到了空前提高和改善。

但是也對部分學生和家庭造成了不便，因為一些學生少的小學和教學點被撤併了。那麼這些學校（教學點）的年幼孩子怎麼上學？我看到的是這樣的：

一是把孩子送往私立學校。我們這兒的私立學校是每天早晚接送學生，中午在學校食堂就餐。

二是把孩子送到學校附近的親戚家，便於上學，但這部分學生較少，因為青壯年大多外出打工了。

三是把孩子送到縣城或鎮中心校上學，基本上是由爺爺奶奶（或姥姥姥爺）來陪讀，也有個別學生家長一邊在鎮上打工，一邊照看孩子上學的。