一個未成年人（還算孩子），在公共場所如果僅僅是吵鬧，而不危及到他人的生命財產安全不算違法。但這種人如果不是有病，那就是公德（或性格）有問題，家長或監護人必須要加以引導、勸說、教育了。

目前按中國法律規定，14歲以下未成人犯法和犯罪不承擔任何法律責任，這裡包括刑事責任和民事責任；說的直白一點，不滿14歲的未成年人犯罪就是殺人啦也不用承擔任何法律責任，甚至他殺死了多人也同樣不用承擔任何法律責任。至於14歲以下的他在公共場合大吵大鬧，那更不在話下了。他就是妨礙了無數人，那也沒有任何辦法，因為法律拿他沒有任何約束！

按目前中國法律，14歲以上才可能追究法律責任。其中14歲以上、16歲以下的未成年人的犯法和犯罪如果是重大犯罪（殺人、強姦、縱火等），將承擔部分法律責任但一般不判決死刑或無期徒刑或死緩，也就是說要輕判；16歲以上、18歲以下的未成年人犯法和犯罪如果是一般的犯罪要承擔法律責任，但也要評判。至於14歲到16歲的他在公共場合大吵大鬧妨礙別人，那法律也沒有什麼辦法懲治他；至於16歲到18歲的他如果在公共場合大吵大鬧妨礙別人，法律可以追究他但也只能從輕，基本上都是不了了之，警告一下吧。

這個問題有兩個方面比較關鍵：一是公共場所到底是什麼地方，不是所有公共場所大吵大鬧都是違法的，如果是單位，而且大吵大鬧干擾到單位正常的秩序，可能受到處罰；二是未成年人情況，如果是不滿十四周歲的未成年人，就當小孩子不懂事了，法律規定屬無行政責任能力，不追究。如果是已滿十四周歲，不滿十八週歲的未成年人，擾亂到位秩序，應當予以處罰，但是應當從輕或者減輕處罰。