今年以來，我區根據整改工作要求和整改標準，督導各相關鎮（街道）透過拆除、清理、復耕等措施推進整改工作的落實。尤其是今年10月份，結合土地衛片執法檢查、基本農田佔壓整改、設施農用地清理和大棚房治理工作，區委辦公室、區政府辦公室下發了《關於進一步加快土地違法問題整改工作的通知》。《通知》要求進一步加強屬地鎮（街道）整改主體責任，認真落實國土資源管理主體責任制，加大違法違規用地整改力度，加快任務進度，細化整治方案，確保今年年底全部完成不實耕地整改工作任務，對整改不力、進展緩慢的，予以警示約談，如仍然未能有效整改的，將予以問責。

謝謝邀請：這個問題我來回答：瞞報.漏報沒有經過村集體土地丈量的資料，沒有集中歸納村集體臺帳上註冊的資料。另外，村集體分地時留下來的耕地，沒有統計核實上報上級有關部門登記造冊，統稱不實耕地。在第一輪土地調整時，就出現過這些事實。這些瞞報.漏報的耕地，沒有向國家交過公糧，屬於土地漏稅現象。第二輪土地承包時，經過村集體丈量才發現這個問題的存在。據體原因：第一次1981年分擔干時，土地多了要向國家兩季交納增收稅。第一輪土地調整時，村集體集中統一丈量，平均分配土地，每個村一人多少地都是一般多的。分地時全村各個生產隊.會計都參加分地，對於地曠搞不清楚的，就出現扯皮現象，說是鄰幫村的土地。二輪土地調時，有的生產隊都多出來10幾畝土地，多出的土地就沒有交過公糧，二次調整時村集體土地登記時，就多出原來的土地。目前，村集體留下來的土地，溝塘.路壩都是不實耕地。也就是說國家沒有這個資料。這樣的土地，從來沒有向國家做出貢獻的土地，都屬不實耕地。供參考再見！

不實這兩個字在這裡就是在當地並沒有上報而自己開墾出來的撂荒地吧，在農村這種現象很普遍，但最近這些年這種現象有所好轉了，因為像以前那樣種地的人少了，老百姓對土地的心態不在像以前那樣看中了，因為種地不在是主要的經濟來源，所以也就沒有多少人在去開荒新地了，大概在20年前吧，對於開荒地也是有規定的，對於開荒者開出來的土地，可以自用，但過了年限就會被收回，重新劃歸國家所有重新分配。

就是在清淤,清表之後,要對清後的土路基進行一個填前壓實,以此來達到一定的壓實度,一般標準是80%.碾壓法是利用機械滾輪的壓力壓實土壤,使之達到所需的密實度.碾壓機械有平碾及羊足碾等.平碾(光碾壓路機)是一種以內燃機為動力的自行式壓路機,重量6~15噸.羊足碾單位面積的壓力比較大,土壤壓實的效果好.羊足碾一般用於碾壓粘性土,不適於砂性土,因在砂土中碾壓時,土的顆粒受到羊足較大的單位壓力後會向四面移動而使土的結構破壞.

不實耕地的原則問題：也只有少數情況，大部分還是比效準確的；有個別人為了多佔面積，故意少寫點產量；有的可能在查田定產期間移漏了部分面積，故當下土地確權要求重新丈量以實面積登記，是合理合法的。

不實耕地的出現，個人認為有以下幾種情況造成的！

1.是對耕地資訊進行統計.填報過程中，產生的虛報，漏報，瞞報的土地面積。

2.耕地被佔用，沒有合法手續，也沒有拆除復耕的（比如，開發辦廠，廠沒辦，土地慌置的）

3.慌山，慌溝，人工開發變耕地，沒有納入耕地的。

4.田間地頭的道路，條田排水溝，渠。（有徵地的時候，丈量的是實地面積，包括道路溝渠，而我們報的是實地耕地面積，多餘部分就是不實耕地）

5.有的地方分地時，按百分比預留的土地，沒有統計的耕地面積。

總之，上有政策，下有對策，不按政策統計，多出來的土地，都屬於不實耕地！

就是，一個村的佔地面積去掉統計填報，上報的土地面積，多餘的都是不實耕地，包括自留地，菜地，房基地等等！

純屬個人看法！

這個問題，單從字面意思分析，“不實耕地”就是與實際耕地面積不符合，或大於或小於。這個問題、存在利益之爭，或掩蓋事實存在。