這個要分階段來看的。第一階段，專案沒有獲得投資主管部門（發改委、經信委）的立項（備案、核准）前，應首先獲得用海預審意見。具體做法是向海洋行政主管部門提出用海申請（需要提供海域使用申請書、業主的資信證明材料等），海洋行政主管部門稽核後，會通知申請人開展海域使用論證。申請人可以委託有資質的單位幫忙編制海域使用論證報告書。編制完成後提交海洋行政主管部門開展專家評審，評審通過後分局專家意見形成新的論證報告書，提交海洋行政主管部門作為行政審批依據。海洋行政主管部門根據論證報告和審查意見出具用海預審意見。至此，第一階段初步完成。在進行第一階段的同時，你可以利用這段時間去申請專案立項前的其他各項支撐性檔案，比如環評、穩評、安評等相關手續。這些都拿到了，第一階段才算全部完成。 第二階段是發改委的立項完成後，帶著發改委的立項檔案、海域使用申請書、申請單位的資信證明等材料，申請海域使用權。獲得海域使用權批覆後，按照批覆要求及時足額繳納海域使用金（公益性專案可以發申請減免海域使用金）。 第三階段憑海域使用金繳納憑證和海域使用權登記申請表辦理海域使用權登記手續，最後獲得海域使用權證書。