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    首先需要明確:實行核准制的基本建設投資專案,不再審批專案建議書、可行性研究報告、初步設計和開工報告。

    屬於核准制的專案,由專案單位直接向城鄉規劃、國土資源和環境保護等部門申請辦理規劃選址、用地預審和環境影響評價審批等專案建設的相關前期手續。辦理相關前期工作手續的唯一依據就是國家和省的投資專案核准目錄,不需出具其它檔案材料。相關前期手續完成後,專案單位委託具備相應工程諮詢資格的機構編制專案申請報告。

    專案核准申請報告與可行性研究報告在分析論證的角度、包含的內容和發揮的作用等不不同點在於:

    可行性研究報告:主要是從微觀角度對專案本身的可行性進行分析論證,側重於專案的內部條件和技術分析,包括市場前景是否看好、投資回報是否理想、技術方案是否合理和先進、資金來源是否落實、專案建設和執行的外部配套條件是否有保障等主要內容,主要作用是幫助投資者進行正確的投資決策、選擇科學合理的建設實施方案。

    專案申請報告:主要是從宏觀角度對專案的外部性影響進行論述,側重於經濟和社會分析,主要包括擬建專案的基本情況和該專案的外部影響,如該專案對國家經濟安全、地區重大布局、資源開發利用、生態環境保護、防止行業壟斷和保護公共利益等方面會造成哪些有利或不利的影響。專案申請報告是政府對專案進行審查以決定是否允許其投資建設的重要依據。

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