大家都知道，北宋的國境並不太平，一直在打仗，因此，必須在邊境上佈置大量的官兵來鎮守。

這些鎮守的武將就是節度使，鎮守的地方就叫做藩鎮，這是沿襲唐朝的做法。節度使和藩鎮是劃等號的存在。

節度使是武將裡最高的級別，勳位上跟宰相同一品級。

在唐朝，藩鎮節度使就是土皇帝，但是在宋朝，情況有所不同。

宋太祖想出了一系列的措施來限制藩鎮節度使的權力，他不僅把財政權、行政權、世襲權這三項全部去除了，而且軍權也削弱了，所以在宋朝，藩鎮節度使是折騰不出什麼浪花來的。下面我介紹一下具體情況：

財政權

在宋朝，為了分藩鎮節度使的權力，地方上設定有轉運使一職，這其實也是唐朝就有的一個官職。轉運使管的就是錢、糧、物資，動用這些東西必須轉運使同意，光這一招就基本上把藩鎮節度使控制住了。

行政權

宋朝藩鎮節度使不能干預自己駐地以外的政務，各州的最高長官，直接向朝廷彙報，接受朝廷詔令，這跟唐朝有所不同。在宋朝，藩鎮節度使的命令出了駐地就不好使了。在宋朝，朝廷派遣文官，到地方上任職，稱為“知州”，是一地之長。

世襲權

在宋朝，藩鎮節度使沒有世襲權，一任幹完了就完事了，這跟唐朝有所不同。

軍權

最後說一下軍權，由於宋朝是由武官黃袍加身得的天下，所以，宋朝對武將非常不信任，哪怕是藩鎮節度使手裡僅剩的軍權，也受到極大的削弱。

宋朝為了防止藩鎮過於厲害，想出了一招——抽禁軍。具體做法是，從藩鎮的軍隊中抽出最精銳的，將他們編入禁軍。

所以，有了上面這四項措施，宋朝的藩鎮其實能量很小，已經跟唐朝完全不同了。