領導職務，就是由機構編制部門在規定黨政機關《三定方案》時，明確規定的按機構級別配備的領導職數，包括：1、職務名稱，比如局長、副局長，主任、副主任等；2、職務級別，單位是正處級，領導職務正職就是正處級，副職就是副處級，單位是正科級，正職就是正科級，副職是副科級；3、職務數量，按編制比例，核定領導職數，比如核定某單位局長一名，副局長兩名，領導職數就是三個。

縣區黨政機關一般為正科級，領導職務級別就是正科級、副科級，也就“鄉科級正職、鄉科級副職”。領導職務包涵的概念內容更為豐富，而“正副科級”只是指某一級別的領導職務，或者是指某一級領導職務的級別。領導職務還包括“非領導職務”，也有實職、虛職之分，主任科員、調研員、巡視員就是“非領導職務”，也就是俗稱的“虛職”。實職與虛職，或者領導職務與非領導職務，其級別都是一樣的，都有正副科級、正副處級之分。

另外，領導職務級別雖然是規定死的，但在實際配備過程中，還可能出現低職高配，或者高職低配的現象。比如某縣局為正科級，其一把手因“職級並行”晉升副調研員，享受副處級待遇，這就是最為普遍的低職高配，這是合法的。如果某局為副科級，其一把手直接在任命過程中晉升為正科級，這種低職高配，則是違反組織紀律的行為。低職高配還會出現在機構改革過程，由於機構整合，幾個級別相同的單位整合成為一個部門，領導職數超編，副職按正職級別配備，這種情況允許出現，不過要在兩三年內消化完畢。

高職低配是指在任命的領導幹部，不符合晉升條件，以低一級別的職級，擔任更高級別的職務。比如縣區正科級局，其一把手為副科級，還未晉升正科級，這種任命方式雖然少見，但也事實存在，比如降職使用，便職位未變；或者副職主持工作轉正，但職級未能提升；或者是由專業人員任職，或者超擢後級別提升未達到條件的，都會出現高職低配的現象。高職低配屬於暫時性行為，短時期內都會自然解決。

領導職務是有明確規定的，包括了正科級和副科級領導職務：而正科級和副科級不一定是領導職務，祇有明確了領導職務的情況下才是領導職務，如縣級機關的局長、副局長：實際上，大多數情況下，正科級和副科級指的是職務層次，是確定公務員工資級別的依據。新的公務員法裡職務與職級並行後，職務層次就是決定每個公務員職級的依據。因為新法規定職級是決定工資待遇的依據，因此，無論領導職務還是正科級和副科級，都有其對應的職務層次，其工資待遇都由相應的職級決定。

領導職務和級別是兩個概念。領導職務強調崗位，級別側重政治待遇和工資待遇，領導職務有相應的級別，但有時候職務與級別又不一定完全劃等號。比如市直機關領導職務有局長、副局長、科長、副科長，依次對應正處級、副處級、正科級、副科級。

有時候領導職務可以高配級別，比如剛才說的副局長，副處職務有可能高配正處級別，與局長級別一樣。

有高配自然有低配。比如軍轉幹部，正團轉業地方一般安排市直機關黨組成員，職務是副處，拿的工資是正處待遇；副團轉業地方安排主任科員，職務是正科非領導，拿的工資卻是副處級別的。

在公務員法實施前，公務員職務分領導職務和非領導職務。領導職務分十級，依次是正國職、副國職、正部職、副部職、正廳職、副廳職、正處職、副處職、正科職、副科職。非領導職務分八個等級，依次是巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任的、科員、辦事員。在體制內，大家公認的是非領導職務屬於虛職，因此更強調級別概念、政治待遇，而不是職務。

新公務員法實施後，公務員改為領導職務和職級，非領導職務被職級替代，從原來的八個等級擴充套件為十二個層級，便於公務員提升等級和待遇。國家實行公務員職務與職級並行，目的是提升公務員的成長空間，因此職級和非領導職務一樣，都更側重於強調級別待遇，而非職務本身。

一句話總結：領導職務是公務員級別得廣義概念，涵蓋了職務和級別，包括題主說的正科級別和副科級別。級別是個狹義概念，比如正科級和副科級，它代表行政級別，但不一定是正科或副科的行政職務。