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  • 1 # 徐劍南京

    路邊安裝護欄工程主要涉及合同與安全問題。

    路邊安裝護欄工程可能並不是公路管理人完成,而是有施工承包方完成,承包方需要注意合同的約定,特別是施工方採購護欄的情形下,需要注意護欄的質量,低於合同的約定的質量,可能需要重新施工,造成不必要的浪費。

    這裡需要注意兩個不同的行政法上的概念,即,臨時建設用地與臨時建設規劃管理。臨時建設用地是土地管理法上的概念,是特指為主體工程建設輔助用地,因用地時間短,審批手續相對簡便,臨時建設用地,由縣級以上人民政府審批。其中,在城市規劃區內的臨時用地,在報批前,應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。一般而言,路邊安裝護欄工程佔用土地時間較短,不需要取得臨時建設用地的許可。

    路邊安裝護欄工程涉及到臨時建設,並對交通造成一定的影響,需要取得臨時建設規劃許可,根據城鄉規劃法規定,在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的,應當經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門批准。

    在民事責任上,路邊安裝護欄工程涉及到建築物和物件損害責任。其中,護欄可能存在物件損害責任:護欄堆放物倒塌、滾落的,堆放人不能證明自己沒有過錯的,應當承擔侵權責任;在公共道路上堆放、傾倒護欄妨礙通行造成他人損害的,由行為人承擔侵權責任;在公共場所或者道路上安裝護欄需要挖掘等施工行為,造成他人損害,施工人不能證明已經設定明顯標誌和採取安全措施的,應當承擔侵權責任。由此可見,路邊安裝護欄工程加強施工現場的管理十分重要。

    徐劍隨筆,僅供參考。

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