第一種情況：

貨物或者 服務具有特殊性，只能從有限範圍的供應商處採購的。這種情況包括某些特殊用途的儀 器、裝置等，不過是否特殊或供應有限，必須經設區的市級以上人民政府財政部門批准才 能認可。

第二種情況：

釆用公幵招標方式的費用佔政府採購專案總價值的比例過大的。 如一些專案，本身金額不大，如採用公開招標，需要支付較大的評標費用，這種情況下， 公開招標所節省的費用可能還不夠專家的評標費用，這種情況下是可以釆用邀請招標的。 不過，這種情況同樣必須經設區的市級以上人民政府財政部門批准才能認可。

(一)專案技術複雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;

(二)受自然地域環境限制的;

(三)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的;

(四)擬公開招標的費用與專案的價值相比，不值得的;

（一）技術複雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；

（二）採用公開招標方式的費用佔專案合同金額的比例過大。

有前款第二項所列情形，屬於本條例第七條規定的專案，由專案審批、核准部門在審批、核准專案時作出認定；其他專案由招標人申請有關行政監督部門作出認定。