1946年3月17日戴笠飛機失事事故中去世，隨後不久在蔣介石的指示下，對軍統局進行了縮編、改組，將其一分為四：國防部保密局、國防部二廳、交通部警察總局和內政部警察總署，實質上仍由保密局統領。1947年7月保密局正式成立，隸屬於國防部，核定人員數目並納入正式編制，鄭介民任局長，毛人鳳任副局長。

軍統局1938年成立，1946年改組，存在的時間雖短但是影響力是巨大的，在抗戰時期對打擊日寇和漢奸起了不小的作用。而軍統掌控人戴笠由於其行蹤不定、神出鬼沒，他被美國《柯萊爾斯》雜誌稱為亞洲的一個神祕人物、中國近代歷史上最神祕的人。

中統和軍統都改名了，主要是因為這兩個組織已經惡名昭彰，不得不改組，避避風頭，畢竟當時抗戰結束，人民期望和平自由，國民黨當局不得不做做樣子，欺騙老百姓。

抗戰勝利後要求裁撤軍統的呼聲甚囂塵上，全國各地爆發了很多反對特務統治的大遊行；在國民黨內部軍統的發展蠶食了很多人手中的權力，因此戴笠各個方面的對手陳誠、陳立夫、李士珍等人聯手推波助瀾；最重要的是蔣介石本人對於軍統的滔天權勢有些忌憚，因此軍統局拆分改組已經是定局了。

除此以外，改組的不只有軍統在軍隊層面，蔣介石也開始針對抗日戰爭時期那種龐大龍砸的那種軍隊體系，也進行不停地改組。與此同時，作為特務機關，依服在政府身上的情報機構也必須針對政府和軍隊所發生的這種情況進行改組，所以說，即便戴笠沒有死，即便不對軍統進行削弱權利，經統的改革也是勢在必行的事情。

不是戴笠一死就改名，而是在戴笠死之前這個命令就下達下來了，可恰巧這個時候戴笠又死了。

這無疑是犯了老蔣的大忌。戴笠手上掌握的力量太強，強到老蔣不敢翻臉。君臣失衡莫過於此。

所以老蔣下達命令想要分解軍統，可戴笠一直躲在外面不肯回來。最終回來卻飛機撞山上去了人死了。

戴老闆就曾對親信部屬沈醉說過：“我將來如果不死於共產黨手裡，也早晚會死在委員長手裡”。

可見戴笠也知道君王多疑，而他知道的太多。後期掌握的力量也太大。假設是老蔣勝了，為了後來發展的穩定戴笠肯定會被拖出來祭天給某些人交代。飛鳥盡良弓藏，狡兔死走狗烹自古有之。

對於老蔣得知戴笠死亡的傷心我只是表示君王是最會演戲的。說不定老蔣表面哭泣泣，心裡笑兮兮了。

所以說軍統是必須改名重組的。

因為當時的軍統已經發展成為一個規模龐大機構健全的特務組織，在全國各地設定了幾十家龐大機構，還有多支武裝特務部隊，軍統內外勤特務高達5萬多人。

況且軍統對民眾長期實施特務暗殺行為，臭名遠揚，引發很多民眾和民主黨派的強烈不滿和抗議。

以前，還有中統，不屬軍事系列，而軍統屬軍事系列（國防部保密局）毛人鳳上臺後，主要為有別於中統（中央情報統計局）故稱保密局，軍統！

軍統是戴笠一手創立的特務組織，曾在抗日戰爭時期發揮過巨大的作用。但在1946年戴笠死後，國民黨便將“軍統”改組為了“保密局”，這是為什麼呢？

那麼國民黨為什麼要在戴笠死後，將原來的軍統局改組為保密局呢？

軍統組織雖然在抗日戰爭時期發揮過巨大的作用，但依然掩蓋不了其在維護國民黨專制統治的過程中所表現出的種種惡行，例如濫殺無辜。因此，蔣介石一直擔負著外界輿論的壓力，迫切需要對軍統進行改組。

軍統改保密局和戴笠的死，沒多大關係，戴笠是蔣介石私人萌養的特務頭目，他也不是國民黨員。也和三民主義不沾邊！但撤不撤，改啥名，留多少人，是蔣介石說了算，況且蔣介石只是讓戴笠實際控制軍統，軍統局長戴笠從來沒有做過！

戴笠葬禮

國防部保密局長毛人鳳

內政部次長兼警察總署署長唐縱

這就是軍統局改編為國防部保密局的歷史背景和前因後果。