根據《道路旅客運輸及客運站管理規定》第9條：旅遊客運按照營運方式分為定線旅遊客運和非定線旅遊客運。

定線旅遊客運按照班車客運管理，非定線旅遊客運按照包車客運管理。

也就是說，如果你的旅遊客運經營範圍是定線的那麼管理時是按班車的方式管理，你的營運必須是有線路的，不得隨意更變線路或者在其他沒有批准的區域經營。如果你的旅遊客運是非定線，那麼是按包車客運管理，包車客運分為省級、市級和縣級，許可機關依次是省、市、縣運管部門，如果你辦理相應的包車牌照即可營運，根據你的情況如果你是定線旅遊就屬於超越範圍，其處罰是和沒有營運證一個道理，即是是非定線的，你的包車牌許可資質也要相符，不能是市級包車許可從事省際包車活動。關於你說的副卡，是不是指包車牌？如果不是包車牌而是隨包車牌的一種附加證件，那麼這個屬於你們地方性政策，因為全國沒有這個統一，我們這裡包車是除了包車牌還要辦理包車單的，當然如果包車手續過期那是不容許的，我具體沒有見到你的證件，對你說的副卡在運輸中起到什麼作用也不清楚，我不能給你的情況定性。另外，作為營業性駕駛員的一切手續，你自己要按期審查，自覺辦理，不能說自己的手續完善等管理部門通知你，營業性駕駛員應當在出車前檢查自己車輛技術狀況及手續，不能出了狀況再說自己沒注意或者沒人通知。