先說答案，全面開放落戶後，三四五線中小城市，尤其是不在任何城市群、都市圈範圍內的城市，將首當其衝，面臨人口、產業被虹吸甚至城市收縮的風險。

具體可以從兩方面來判斷：第一，城市之間的人口流動趨勢；第二，全面開放落戶對不同等級的城市，到底意味著什麼。

先說流動趨勢。一座城市吸引力的高低，最直觀參照是常住人口數量的增長情況。2018年常住人口增長在15萬人以上的城市，分別是深圳、廣州、西安、杭州、成都、重慶、鄭州、佛山、長沙、寧波和武漢。

觀察這些常住人口流入的熱門城市名單，可以發現，它們無一例外都是發展水平相對較高的一二線城市。而且，這些一二線城市目前還遠遠沒有實現零門檻落戶，隨著落戶門檻進一步降低，它對流動人口的吸引力還會進一步增強。

再看全面開放落戶的意義。開放落戶，意味著流動人口可以直接就地轉化成城市的新市民，能夠和老市民一樣，均等化地享受這座城市的教育、醫療等公共服務。

在過去很長一段時間內，由於大城的落戶門檻高，並且城市公共服務的供應以戶籍為依據，導致大量外來就業人口無法融入本地，在春節時候鳥般地遷徙。

而一二線大城市，強就強在，它不僅能提供充分的就業機會和可觀的工資條件，還能提供繁榮的商業文娛、教育醫療等資源。那麼，在開放落戶後，大城還是對中小城市的虹吸，將不可避免地進一步加劇。

2019年的城鎮化建設重點任務，首次提到收縮型城市——“收縮型中小城市要瘦身強體，轉變慣性的增量規劃思維，嚴控增量、盤活存量，引導人口和公共資源向城區集中”，原因也正在於此。面臨大城市的虹吸，低線城市的人口和產業將加速外流。

當然，同樣是中小城市，那些被劃入某個城市群和都市圈範圍的城市，命運恐怕要好一些，至少可以分享一波城市群、都市圈中心城市溢位的紅利。至於那些不靠城市群、都市圈的中小城市，接下來無疑會更加危險。

所以從這個角度來看，全面開放落戶後，無論是投資還是安家，優先選擇一二線大城市，錯不到哪裡去。

一旦全面放開落戶，就會加速人口的流動，人口流動越頻繁的城市，受影響越大。

對於大量本地人口外流的城市，全面放開落戶，就會有大量人口落戶別的城市，導致大量人口永久流失。這部分城市以三四線城市為代表。

對於大量外來常住人口的城市，放開落戶，很多外來人口就能獲得本地戶口，不再被限購，可以在本地購房，本地購房需求大增，推高樓市。這部分城市以一線、強二線為代表。

當然像佛山、濟南、福州、廈門等這些二線城市也是吸引人口流入的主要城市，隨著人才的不斷引入，這些二線城市也將加速建設的步伐。

而這些一線和超級城市將吸引更多的人才過來，從長遠來看，對城市的建設也會起到積極的作用，反過來說，小城市將會流失更多的人才，特別是年輕人才。