首先我們要明白軍閥代表的是什麼？

軍閥是指在正常的國家體系內，由自成派系的軍人組成軍事集團，對國家地域劃分勢力範圍，使用軍事手段割據一方，並控制其割據地的行政，司法，教育，稅務等政府機構和所屬官員的任命。

其實不光民國時期出現軍閥，中國歷史上任何一個朝代的終結都出現各種軍閥，比較著名的有漢末、隋末、元末的軍閥以及民國初年的北洋軍閥、直系、皖系、奉系等軍閥。

個人認為，每次改朝換代之前都會出現軍閥說明了一點，就是當時的朝政以及政府的無能腐敗，民國出現的軍閥，我認為是當時隨著時代的發展和生產力的進步，西方資本主義的快速進駐中國，從而出現了軍閥，軍閥從某種意義上來說就是很早的體現出資本主義社會的一個前兆。

有網友問：為什麼民國時期會有軍閥的出現？民國軍閥，完全是清朝的遺留產物。首先，清朝在1907年開始編練新軍，至清朝覆亡，在各個省只編成14鎮和18個混成協又4標。

清朝又搞了資議局，諮議局根據章程，有議決和審查本省預算的權力，督撫若是增發新稅，得提交諮議局透過。地方的行政，如有不當之處，諮議局可以提出質詢。而諮議局的議員，也可以提出種種議案，交由督撫裁定，是否需要實施。實際上已經具備了準省議會的功能。

比如，1911年年初，吉林省的諮議局，就做了，審定本省預算和決算；複查上年的歲入歲出總數；釐定地方稅章程；透過推廣州縣開辦簡易識字學塾議案；透過限期辦州縣警察一案；透過加緊辦理地方自治案；透過加緊辦理州縣設定獨立審判廳一案。

清朝的諮議局非常厲害的，江西巡撫要把稅收從銅幣改為銀幣。諮議局堅決不同意，巡撫竟然直接上奏朝廷施行。最後北京的資政院判罰巡撫違規，駁回要求。

這麼一來，清朝一滅亡，這些擁有本省軍隊，本身財權，本身預算的地方督撫大員們，在地方鄉紳諮議局的支援下。就全部變成了獨霸一方的軍閥。

可以看看，民國初期的地方軍閥，幾乎全部都是從清朝軍隊和官府演變過來的。新軍大多數都是本省出錢編練，怎麼可能服從袁世凱，黎元洪等等這些所謂民國總統的指揮。陷入軍閥混戰，也就不奇怪了。