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  • 1 # 水波不興3291

    題主的問題是:重度殘疾五保戶可以申請重度殘疾人護理補貼嗎?

    因從事民政工作,我來回答這個問題。

    先說結論:納入特困人員供養的殘疾人,不能申請重度殘疾人護理補貼。

    下面,我來談一下來龍去脈。

    1.關於特困人員供養的範圍

    首先要明確,五保戶這個稱呼,在中國已使用了很長時間了。在包產到戶之前就有了,後來隨形勢變化不斷充實完善,先有1994年釋出的《農村五保供養工作條例》,後於2006年又進行了修訂,其對五保戶的保障有吃、穿、住、醫、葬五個方面。2014年制定了《社會救助暫行辦法》,其中的特困人員供養實際上和五保供養的內容基本一致。也就是說特困人員概念替代了五保戶概念。它包括三類人,60週歲以上老人,16週歲以下孤兒,還有殘疾人。但納入特困人員供養的殘疾人範圍很小,僅指無兒無女的單身老人或老人夫婦,殘疾,無人照料,無生活來源,無勞動能力。範圍很有限,不能做擴大解釋。

    2.關於重度殘疾人的範圍

    國務院2015年9月釋出的《關於全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》【國發〔2015〕52號】中明確:重度殘疾人指殘疾等為一、二級並且需要長期照護的殘疾人,有條件的地方可可適當擴大範圍。也就是說:一般情況下,重度殘疾人就是一、二級殘疾人,但必須同時符合需要長期照護(一般期限為6個月以上)這個條件,但有條件的地方可在範圍擴大一些。只有符合這兩個條件的殘疾人,才叫重度殘疾人,才能享受重度殘疾人護理補貼。

    3.同時符合特困人員、重度殘疾人時怎麼辦?

    目前,特困人員供養的是最特殊、也是最困難的群體,其救助標準也是最高的。同此,特困人員供養保障的殘疾人,其生活和長期護理照料已得到基本保障,不再享受兩項補貼。這是民政部的官方解讀,很有權威性。全國範圍內都照此執行,不宜再擴大範圍。

    順便說一句:殘疾孤兒在領取特困人員供養金的同時,為了照顧其護理上的特殊要求,國家規定:可以再享受重度殘疾人護理補貼,但不得享受困難殘疾人生活補貼。體現了對孤兒中的殘疾人最大程度的關懷和照顧。

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