並不是曉組織在霧隱村，而是帶土在偽裝成斑行動的時候，曾經潛入霧隱村控制三尾的人柱力四代水影，從而控制霧隱村

霧隱村因此在當時被稱為血霧之鄉，

暗中被曉操縱

水之國的忍村是霧隱村，所以那個政策也被稱為是血霧政策，那個時候的水影矢倉應該是已經被帶土給控制了。

四代水影矢倉是少有的完美人柱力之一，要想成為完美人柱力，就必須要能感化尾獸，能和尾獸心意相同，這樣的人是怎麼也不可能會實現殘忍的血霧政策的。

血霧政策大概得行為就是敵視所有的血繼限界忍者，就算只是小孩，要是有著血繼限界的話，那就會被村民給殺死。當時的白也是受到了血霧政策的迫害的。而瞭解當時的內情的人只有一個鬼鮫罷了，鬼鮫也最後被帶土吸收進了曉組織。

霧隱村也有很多的忍者想要反抗這一政策，但是可惜的是失敗了，這也是再不斬會逃亡為叛忍的原因。

這一政策一直到最後矢倉死了才結束，由照美冥擔任了水影之後，水之國的實力才又一次的增強了。

那是由帶土控制的四代水影矢倉（就是再不斬刺殺的那位）所製造的屠殺，因為霧隱村的空氣中都充滿了血色所以被稱為血霧。

血霧制度是四代水影之前一直都存在的制度，並不是三代水影或者帶土建立的。

血霧制度，是水隱村一種特有的殘暴制度，目的是為了營造一種恐怖的氛圍，從而實現對其他村子的震懾。因為常年殺人。村子裡血色霧氣瀰漫。

但是，這個制度和三代水影沒有關係。首先，三代水影是第一個被官方形容為完美人柱力的人，要想和尾獸和睦共處，內心裡必須有Sunny。如果推行血霧制度，內心裡必須相當黑暗。他是不會和尾獸和平共處。

三代主政時期，他致力於政策的緩和，不想那麼殘暴。被帶土控制以後，血霧制度依然存在。

帶土麼有那個心思去統治村子，坐享其成是帶土享有的。

漫畫裡，很多地方都顯示了，這個制度很早之前就存在了。