肯定是非法的，就是公安人員有權搜身，為了一個破手機對全車旅客進行搜身，也是不適當的。假如為了查清案件不得意而為之，事後必須給無故旅客進行道歉，這才叫法治，公安人員也不能亂用公權力！

不合法，但合情。大家都會同情他，同意他搜查，那就搜一搜沒關係。只有小偷會害怕，會提出不合法的問題，讓全車人也跟著反對。

每個公民隨身攜帶的物品屬本人的私有財產，其它人沒經本人同意不得翻找、拿走別人的東西，如搜身查詢是否有自己的物品在他人身上，也必須由警方依法進行搜身，其它任何人無權搜身他人。如有屬侵犯他人人身權利、侮辱人格之嫌疑。

女子在公交車上丟失手機，應報警由警方依法調查處理。失主無權搜遍所有乘客的身。

更不能耽誤公交車執行。失主丟手機報警是對的，警察有依法執行公務的權利，如沒有發現嫌疑人可由警方再進行調查。更不該為了失主找手機而耽誤公交車執行。

做為警察，在失主報警後，應上車調查事情原因，手機型號，確定嫌疑人。如認為誰的嫌疑大可帶回派出所依法調查，而不應由該女子逐個搜身尋找自己的手機。對於這種情況，身為警察應上前制止。

身為公交車司機，應履行自己的職責。乘客付款乘車即與公交公司簽訂了《承運合同》，司機本應無條件地把乘客送到目的地，而不應因乘客的物品被盜就耽誤行程，浪廢乘客時間。

再有，公交車上安裝監控，有影片可由警方帶回局裡看影片確定嫌疑人。

還有，該女子說手機丟了，是在什麼地方丟的，敢保證是在公交車上丟的嗎？或者是在其它地方丟的或者根本就放在家裡。

如確認自己的手機就在公交車上丟的，那也應由警察依法進行調查，除此之外，任何公民無權搜他人的身上財物，屬侵犯他人人權的行為。

我個人覺得很理解，不是手機值不值錢，手機裡的微信支付寶也讓人著急。大家都挺很痛恨小偷。能當場抓到小偷，抓它現形心情比什麼都舒暢。小偷是過街老鼠人人喊打，即使在車上也讓它無處藏身。寧可40個乘客逐一排查也不放過一個小偷。當然，公交車內也安有監控攝像頭，相信那位小偷也逃不脫法律制裁。

不合法，個人認為你要是有證據還得拿出證據來證明是某個人偷了你手機還比較合情合理，你把全車人全搜身就不合理了。