按照問題內容推測，題主應該是基於電視劇《雍正王朝》提出的問題，那就基於電視劇的設定來回答。
張廷玉無疑是雍正王朝中一個非常重要的配角，無論在九子奪嫡還是在八王議政中，都發揮了舉足輕重的作用。就筆者看來，張廷玉在這兩個階段的角色定位發生了一定的變化，張的行事方式當然也要跟著變化。
《雍正王朝》的前半部分，劇情的主要矛盾聚焦於奪位，張廷玉在太子黨和八爺黨之外扮演了一個少數派，尤其在太子被廢以後，上書房佟國維、馬奇等人搞串聯，推舉八阿哥為太子，而張廷玉以一道密摺表明了立場，得到了康熙的嘉許。
張廷玉為什麼這麼做，與他的身份是分不開的，與佟國維、馬奇不同，張廷玉是漢人出身，以當時的環境，無論如何做都無法完全融入到滿人群體，而康熙重用他，除了看重他的才華，與他的身份也不無關係。一來可以告訴天下的漢人，只要有才華一樣可以得到重用，二來可以用張廷玉來制衡那些張牙舞爪的滿人，讓他們不至於過分囂張。張廷玉十分清醒自己的出境，所以縱然官居一品，也從不結黨，從不站隊，如果說需要抱大腿，康熙就是他最大的大腿，所以不管他心中理想的接班人是誰，他都不露聲色，默默跟隨在康熙左右。
康熙可謂電視劇中最為老謀深算的一個，他站在高處，俯瞰芸芸眾生，一切都在他的掌控之中，即便如此，他依舊需要一個幫手來協助他完成這一切，而張廷玉無疑是最合適的人選。張廷玉聰明，但他的聰明都放在為自己辦事上；張廷玉能幹，是託孤的不二人選。
兩人之間心照不宣，配合的十分得力。這一階段，張廷玉縱然據理力爭，都是為了澄清自己的立場，在康熙面前，從來都是溫順如綿羊一般。
等到雍正繼位，張廷玉的身份發生了很大的變化，他不再是一個時時刻刻需要揣摩上意的大秘書，而是轉變為一個輔佐聖主，開創新時代的大臣，他也不再需要唯唯諾諾，而是實實在在的做事情。
這一階段的張廷玉的仕途是十分平穩的，他的才能也得到了全面的釋放。對於雍正，自然也存有一份感恩之心，所以當八爺帶著鐵帽子王在朝堂上攤牌的時候，張廷玉一改唯唯諾諾的老好人形象，挺身而出，維護雍正，也正是在這個危機關頭，才暴露 出他內心深處最真實的想法。
至於題主說的不敢直言，電視劇中並沒有這方面的內容展示，雍正與張廷玉在治國理念上高度一致，並沒有明顯的分歧，所以不存在不敢直言的場景。
按照問題內容推測，題主應該是基於電視劇《雍正王朝》提出的問題，那就基於電視劇的設定來回答。
張廷玉無疑是雍正王朝中一個非常重要的配角，無論在九子奪嫡還是在八王議政中，都發揮了舉足輕重的作用。就筆者看來，張廷玉在這兩個階段的角色定位發生了一定的變化，張的行事方式當然也要跟著變化。
《雍正王朝》的前半部分，劇情的主要矛盾聚焦於奪位，張廷玉在太子黨和八爺黨之外扮演了一個少數派，尤其在太子被廢以後，上書房佟國維、馬奇等人搞串聯，推舉八阿哥為太子，而張廷玉以一道密摺表明了立場，得到了康熙的嘉許。
張廷玉為什麼這麼做，與他的身份是分不開的，與佟國維、馬奇不同，張廷玉是漢人出身，以當時的環境，無論如何做都無法完全融入到滿人群體，而康熙重用他，除了看重他的才華，與他的身份也不無關係。一來可以告訴天下的漢人，只要有才華一樣可以得到重用，二來可以用張廷玉來制衡那些張牙舞爪的滿人，讓他們不至於過分囂張。張廷玉十分清醒自己的出境，所以縱然官居一品，也從不結黨，從不站隊，如果說需要抱大腿，康熙就是他最大的大腿，所以不管他心中理想的接班人是誰，他都不露聲色，默默跟隨在康熙左右。
康熙可謂電視劇中最為老謀深算的一個，他站在高處，俯瞰芸芸眾生，一切都在他的掌控之中，即便如此，他依舊需要一個幫手來協助他完成這一切，而張廷玉無疑是最合適的人選。張廷玉聰明，但他的聰明都放在為自己辦事上；張廷玉能幹，是託孤的不二人選。
兩人之間心照不宣，配合的十分得力。這一階段，張廷玉縱然據理力爭，都是為了澄清自己的立場，在康熙面前，從來都是溫順如綿羊一般。
等到雍正繼位，張廷玉的身份發生了很大的變化，他不再是一個時時刻刻需要揣摩上意的大秘書，而是轉變為一個輔佐聖主，開創新時代的大臣，他也不再需要唯唯諾諾，而是實實在在的做事情。
這一階段的張廷玉的仕途是十分平穩的，他的才能也得到了全面的釋放。對於雍正，自然也存有一份感恩之心，所以當八爺帶著鐵帽子王在朝堂上攤牌的時候，張廷玉一改唯唯諾諾的老好人形象，挺身而出，維護雍正，也正是在這個危機關頭，才暴露 出他內心深處最真實的想法。
至於題主說的不敢直言，電視劇中並沒有這方面的內容展示，雍正與張廷玉在治國理念上高度一致，並沒有明顯的分歧，所以不存在不敢直言的場景。