紀念幣紀念鈔，都是華人民銀行發行的具有特殊紀念意義有人民幣。因此，具有和普通人民幣等同的流通功能，任何人任何機構不得拒絕收付。只是由於其發行量影響，決定其比普通人民幣更具有收藏價值，一般情況下沒人願意當普通人民幣使用。

央媽發行的紀念鈔按面值發行，是法定貨幣，等同於人民幣，由於發行量少，紀念鈔還具有收藏價值，也就是說紀念鈔不會跌破面值，只會等同於面值或高過面值，這就是紀念鈔的收藏價值。至於紀念鈔能不能永久流通，等同於你在問人民幣能不能永久流通，這下你應該有答案了吧。

紀念鈔理論上是永久流通的。

紀念鈔和紀念幣從法律意義上是流通的，但現實是無法流通的。到現在就連很多銀行都不收，還指望流通，那是不可能的。因為近幾年發行的紀念幣沒有升值空間，想換回人民幣還得到指定銀行去兌換。 國家每次發行紀念幣和紀念鈔，都會說是法定流通貨幣，可問題是每個省除了指定發行紀念幣鈔的那家銀行可以回收，其他銀行都是不回收的。就連國家自己的銀行都不要，還指望老百姓會認可嗎？你去拿一枚10元的紀念幣買菜老百姓決對不會要的。有很多老百姓都不認識這個紀念幣，甚至見都沒見過。如果你不信，可以試一下。所以也就是法律上的流通紀念幣紀念鈔。 在浙江這一帶，就連還沒有退出流通市場的第四套人民幣1角5角紙幣老百姓都不收，更別提紀念幣和紀念鈔了。雖然說可以到華人民銀行投訴，但是為了這點錢也不划算。就算你到華人民銀行投訴了，華人民銀行給你的解決辦法就是讓你到銀行去兌換。所以也就只是發律上的流通貨幣。

從法律上來說，紀念鈔是永久流通的。因為央行每次發行紀念鈔時都會在公眾中宣告“等值流通”，但從來沒有說過哪張紀念鈔會退出流通，為何如此呢？因為央行直到，紀念鈔根本就沒流透過。

中國目前發行過建國鈔、龍鈔、奧運鈔、航天鈔和70週年鈔等五張紀念鈔，除了航天鈔在面值附近外，其他紀念鈔溢價在40%~400倍之間，所以幾乎沒人會去“流通”紀念鈔。

而且很重要的一個問題是，大家不認識紀念鈔！中國大概有14億人，其中知道有紀念鈔的不超過1%，也就是1400萬人，這其中願意收藏的最多700萬人。如果你在一個500人的群裡，除了你以外，也就有1~2個人願意收藏或者知道紀念鈔，這紀念鈔怎麼流通？

是永久流通的，一般都會在藏家手裡保留，等待升值。流通也是在收藏品市場及藏家之間流通，不會當等值人民幣消費的。