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  • 1 # 水波不興3291

    因在民政部門工作,我來回答一下這個問題。

    先給出結論:如果僅從社會救助的角度說,多數人或者絕大多數的殘疾人是得不到社會救助的。為什麼呢?

    第一、談一下社會救助的種類。中國最新的關於社會救助的政策規定,是國務院於2014年2月釋出的行政法規《社會救助暫行辦法》,規定了八種社會救助方式,分別為:最低生活保障(即:低保)、特困人員供養受災人員救助醫療救助教育救助住房救助就業救助臨時救助,當然還有一定的社會力量參與做為補充,構成了目前中國最基本的社會救助體系。救助方式以發放救助資金為主,但也有優先以低成本或免費特惠的方式獲得就業崗位、教育條件、住房條件等,救助方式相對比較靈活,切合現實需要。這裡要特別強調的是:任何一種救助方式,都是有嚴格界定的條件的,也只救助符合政策規定條件的救助物件。符合政策規定的條件,是社會救助制度的基本要求。

    以上八種救助方式中,與殘疾人切身利益最密切相關的是:低保、特困人員供養、臨時救助。其中,前兩種只要符合條件,可以比較長時間地享受,臨時救助則是一次性的。

    第二、殘疾人的殘疾分類和分級,以及中國殘疾人的總人數。按照《殘疾人殘疾分類和分級(國家標準)》的規定,中國將殘疾人分為七大類,分別為:視力殘疾(即:視力不好)、聽力殘疾(即:耳聾)、言語殘疾(即:啞巴)、肢體殘疾(即:四肢缺損或功能受損)、智力殘疾(即:傻子)、精神殘疾(即:無法治癒的精神病人)、多重殘疾(同一個身上,混合了兩種或兩種以上殘疾型別的)。每一類殘疾人,又按殘疾的輕重程度、對人的影響程度,統一分為四級。其中,一級、二級統稱為重度殘疾人;三級為中度殘疾人;四級為輕度殘疾人。這僅僅只是理論上的規定。在實際社會生活中,並不一定按此執行。例如,有些地方把精神殘疾三級、智力殘疾三級當做重度殘疾人對待,有些地方把聽力殘疾一級、二級、言語殘疾一級、二級不做為重度殘疾人對待。

    目前的官方統計數字,中國殘疾人總數是8500萬人,佔全國總人口14億人的6.07%,殘疾人總人數,幾乎相當於一箇中等國家的人口規模。

    第三、回答題主的問題:是不是所有殘疾人都能得到救助?如此巨大的殘疾人總數,要對每一個殘疾人都給予救助,顯然是沒有可能的,在一定程度上講,也確定是沒有必要的。例如,聽力殘疾四級,只是聽力不太好,也就是人們常說的耳背而己。言語殘疾四級或許說話不流暢、不清晰。

    現實生活中,給予社會救助的殘疾人,一般以重度殘疾人為主。也就是說:因為家有殘疾人,導致家庭收入很低,無法維護一個基本生活水平的殘疾人家庭,才可以納入低保、特困人員供養的範圍之內。通俗地說,社會救助只關注生活條件,通過資金或物資的救助,改善基本的生活條件。通常,主要的救助方式就是納入低保,或者納入特困人員救助供養。這裡再重申一次:無論是殘疾人納入低保,還是特困人員供養,都首先必須符合政策規定的條件。否則,一律不得納入。還有,涉及殘疾人的社會救助政策非常多,也非常具體,這裡不詳細展開討論。

    另外,關於殘疾人的專項補貼,主要是殘疾人兩項補貼,即:困難殘疾人生活補貼重度殘疾人護理補貼。這是2015年9月國務院決定實施的。兩項補貼也都有嚴格的申請條件,符合條件的殘疾人可以兩項都享受,也可以只享受一項,也可以兩項都不享受。總之,視殘疾人的具體情況決定,沒有必須享受的規定。

    據民政部統計:截止2019年底,中國城鄉低保的總人數為4316.6萬人。農村特困人員救助供養人數 439.3萬人。殘疾人總數幾乎是低保人口總數的2倍。即使把所有的低保都給了殘疾人,也僅僅只能保證一半殘疾人的需求。也就是說,將所有殘疾人納入低保、特困人員供養,事實上根本不可能,毫無現實可能性

    截至2019年11月底的統計,全國享受困難殘疾人生活補貼的殘疾人總數1031.3萬人,享受重度殘疾人護理補貼的殘疾人總數1322.2萬人。由此判斷:殘疾人總人口中,納入低保的比例為12.13%,大約是1/8.2;納入低保的殘疾人佔低保總人數的比例為23.89%;殘疾人總人口中,享受重度殘疾人護理補貼的比例為15.56%,大約為1/6.5。這都是實際統計資料,很說明問題。

    至於涉及殘疾人的創業扶持、康復治療、輔助器材等救助方式,大多為一次性的,不具有普遍性,不再涉及。

  • 2 # 追好夢

    對於重殘者能夠按低保政策享受生活補助。對於輕殘生活非常困難的,每季度當事人向社群,村委申請可以給予生活補助由民政核實發給。

  • 3 # 真誠192247058

    重度一、二級殘疾人可享受政策特殊扶助政策,單獨施保最低生活保障金,和護理補貼、生活困難補貼等;三、四級屬輕度殘疾,不在國家政策重點照顧之內,但特殊情況下具體情況具體對待,不是所有殘疾人都能享受同一待遇。

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