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1 # 水波不興3291
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2 # 追好夢
對於重殘者能夠按低保政策享受生活補助。對於輕殘生活非常困難的,每季度當事人向社群,村委申請可以給予生活補助由民政核實發給。
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3 # 真誠192247058
重度一、二級殘疾人可享受政策特殊扶助政策,單獨施保最低生活保障金,和護理補貼、生活困難補貼等;三、四級屬輕度殘疾,不在國家政策重點照顧之內,但特殊情況下具體情況具體對待,不是所有殘疾人都能享受同一待遇。
因在民政部門工作,我來回答一下這個問題。
先給出結論:如果僅從社會救助的角度說,多數人或者絕大多數的殘疾人是得不到社會救助的。為什麼呢?
第一、談一下社會救助的種類。中國最新的關於社會救助的政策規定,是國務院於2014年2月釋出的行政法規《社會救助暫行辦法》,規定了八種社會救助方式,分別為:最低生活保障(即:低保)、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助,當然還有一定的社會力量參與做為補充,構成了目前中國最基本的社會救助體系。救助方式以發放救助資金為主,但也有優先以低成本或免費特惠的方式獲得就業崗位、教育條件、住房條件等,救助方式相對比較靈活,切合現實需要。這裡要特別強調的是:任何一種救助方式,都是有嚴格界定的條件的,也只救助符合政策規定條件的救助物件。符合政策規定的條件,是社會救助制度的基本要求。
以上八種救助方式中,與殘疾人切身利益最密切相關的是:低保、特困人員供養、臨時救助。其中,前兩種只要符合條件,可以比較長時間地享受,臨時救助則是一次性的。
第二、殘疾人的殘疾分類和分級,以及中國殘疾人的總人數。按照《殘疾人殘疾分類和分級(國家標準)》的規定,中國將殘疾人分為七大類,分別為:視力殘疾(即:視力不好)、聽力殘疾(即:耳聾)、言語殘疾(即:啞巴)、肢體殘疾(即:四肢缺損或功能受損)、智力殘疾(即:傻子)、精神殘疾(即:無法治癒的精神病人)、多重殘疾(同一個身上,混合了兩種或兩種以上殘疾型別的)。每一類殘疾人,又按殘疾的輕重程度、對人的影響程度,統一分為四級。其中,一級、二級統稱為重度殘疾人;三級為中度殘疾人;四級為輕度殘疾人。這僅僅只是理論上的規定。在實際社會生活中,並不一定按此執行。例如,有些地方把精神殘疾三級、智力殘疾三級當做重度殘疾人對待,有些地方把聽力殘疾一級、二級、言語殘疾一級、二級不做為重度殘疾人對待。
目前的官方統計數字,中國殘疾人總數是8500萬人,佔全國總人口14億人的6.07%,殘疾人總人數,幾乎相當於一箇中等國家的人口規模。
第三、回答題主的問題:是不是所有殘疾人都能得到救助?如此巨大的殘疾人總數,要對每一個殘疾人都給予救助,顯然是沒有可能的,在一定程度上講,也確定是沒有必要的。例如,聽力殘疾四級,只是聽力不太好,也就是人們常說的耳背而己。言語殘疾四級或許說話不流暢、不清晰。
現實生活中,給予社會救助的殘疾人,一般以重度殘疾人為主。也就是說:因為家有殘疾人,導致家庭收入很低,無法維護一個基本生活水平的殘疾人家庭,才可以納入低保、特困人員供養的範圍之內。通俗地說,社會救助只關注生活條件,通過資金或物資的救助,改善基本的生活條件。通常,主要的救助方式就是納入低保,或者納入特困人員救助供養。這裡再重申一次:無論是殘疾人納入低保,還是特困人員供養,都首先必須符合政策規定的條件。否則,一律不得納入。還有,涉及殘疾人的社會救助政策非常多,也非常具體,這裡不詳細展開討論。
另外,關於殘疾人的專項補貼,主要是殘疾人兩項補貼,即:困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼。這是2015年9月國務院決定實施的。兩項補貼也都有嚴格的申請條件,符合條件的殘疾人可以兩項都享受,也可以只享受一項,也可以兩項都不享受。總之,視殘疾人的具體情況決定,沒有必須享受的規定。
據民政部統計:截止2019年底,中國城鄉低保的總人數為4316.6萬人。農村特困人員救助供養人數 439.3萬人。殘疾人總數幾乎是低保人口總數的2倍。即使把所有的低保都給了殘疾人,也僅僅只能保證一半殘疾人的需求。也就是說,將所有殘疾人納入低保、特困人員供養,事實上根本不可能,毫無現實可能性。
截至2019年11月底的統計,全國享受困難殘疾人生活補貼的殘疾人總數1031.3萬人,享受重度殘疾人護理補貼的殘疾人總數1322.2萬人。由此判斷:殘疾人總人口中,納入低保的比例為12.13%,大約是1/8.2;納入低保的殘疾人佔低保總人數的比例為23.89%;殘疾人總人口中,享受重度殘疾人護理補貼的比例為15.56%,大約為1/6.5。這都是實際統計資料,很說明問題。
至於涉及殘疾人的創業扶持、康復治療、輔助器材等救助方式,大多為一次性的,不具有普遍性,不再涉及。