就這兩個城市而言，他倆一樣大相當於省委書記和直轄市市委書記的級別！他們沒有書記這個職位，所以州長和直轄市市長一樣大！

我對現在俄羅斯行政體制不太瞭解，一般來說，州與中央直轄市應該同等待遇，從俄羅斯來說除了莫斯科以外，過去的列寧格勒，現在恢復舊名的彼得堡，應該享受直轄市待遇！猶如日本，除了東京之外，還有大阪、京都亨受比其他縣市高的府的待遇！

俄羅斯是聯邦制。但和英國有些差異。俄羅斯一個聯邦總統。下面八個聯邦管區。又分出來很多州和共和國與邊疆區。

俄羅斯多數州的州長都是指派的。也有議會和所在的州黨派最多的那個黨推薦。然後總統選取。所以州長几乎都是總統指派的。州長來去聽總統的。

俄羅斯市長。鎮長等都是民選的。雖然沒見過那麼大的民選場面。但是市長權利就是保護好自己這一個市的人民權利。但是州長的指令市長要聽的。州長不能辭退市長。

但你說權利誰大。這個沒法說。很多市政權利是市裡在到州里在到國家。一層層審批。審批後市民不同意的話國家杜馬在開會撤銷。

所以看到有的時候州里都審批了。開工建設一半了。後來又不能繼續開工建設的事件。這就是俄羅斯審批流程很慢的原因。就是層層制約。互相制約形成的。

其實俄羅斯的體制也是一種西方民主化的體制，俄羅斯總統普京也是透過選舉上臺的，俄羅斯也是實行的聯邦制度，但是和美國的聯邦制度有所不同。現在俄羅斯針對聯邦憲法進行新的修改，因為新型冠狀病毒疫情，所以暫停了修改。

俄羅斯大多數的州長並不是自己選出來的，而是俄羅斯聯邦政府選派的，當然是友誼會和所在州黨派最多的那個黨推薦，然後總統來選擇，所以說州長是聽總統的意見，而俄羅斯的市長基本上都是民選的，地方市長的權利都是民眾提供的。所以是一種相互挾制的體制，在某種程度上，州長的指定市長必須聽，但是州長不能辭退市長。所以有的時候就會出現巨大的衝突。

比如最近俄羅斯車城地區的領導人卡德羅夫在防範新型冠狀病毒方面，做法和俄羅斯聯邦不一致，俄羅斯新任總理指責卡德羅夫沒有按照聯邦的意思去做，而卡德羅夫則表示自己要對車臣地區的人民負責。主要原因就是俄羅斯並沒有採取所謂的全國封閉的措施，但是卡德羅夫認為疫情特別嚴重，所以直接關閉了邊境地區。當然俄羅斯總理認為這有損害於經濟，不過最後俄羅斯總統普京還是實行了全國封鎖。

由此可見，在這一輪的較量中，地區領導人的意見還是佔了主動，最後採取決定權的還是俄羅斯總統，這是一種所謂地方和中央相互挾制的制度，然而最後取決於總統的執行。當然俄羅斯前總理梅德韋傑夫不當總理之後，卡德羅夫也辭職，但是拒絕到其他地區任職。不得不說這個新的俄羅斯總理沒有什麼權威，不能夠命令地方領導人。