歐盟和俄羅斯之間的關係維繫在政治層面，並不像北約那麼激烈，雖然都是同一個國家主體，但歐盟並不想在政治上完全被美國牽著鼻子走，特別是在中東問題上，歐盟更想要的是賺錢而並非戰爭，但美國帶領北約聯盟更需要用戰爭來打出更高的美元價值。

中東難民潮主要從敘利亞出口湧出，敘利亞國內就有超過300萬難民在土耳其，還有超過200萬在邊境地區，有的偷渡去歐洲，有的去就近的國家。歐盟中接收難民數量最多的國家其實是德國，根據德國政府公佈的資料顯示，2017年德國接收的難民約19萬人，比上一年減少了10萬人，這是政府政策上的改變，德國收緊了難民的透過率。

德國在歐盟中的綜合實力排在前面的，但2015年德國難民總數最多的時候達到了89萬人，這一屆讓德國成為歐盟中最具危險隱患的地區。法國已經出臺更加嚴格的難民准入資格，現在法國國內有10萬難民，義大利等國家作為最近的口岸，難民潮也不堪負重。

俄羅斯的難民政策還沒有出臺，但外界分析，俄羅斯接收難民潮的可能性不大，並且中東難民和北非難民選擇俄羅斯作為目標國家的慾望並不強烈，一方面是路途太過遙遠，另一方面戰鬥民族的文化和伊斯蘭等教派有衝突，即便是歐盟黑心將這些難民有意輸送到俄羅斯，那後果也將不堪設想。

這個問題腦洞開得太大了，因為這是不可能發生的事情。不過，我們可以借這個問題為大家普及一下與難民治理問題相關的基本的國際法和國際制度。

當前應對難民問題的最硬核的國際法是聯合國於1951年透過並於1954年生效的《關於難民地位的公約》，以及1967年生效的《關於難民地位的議定書》。難民公約主要是為了應對第二次世界大戰後歐洲各國普遍面對的難民問題，有時間（1951年之前）和地理（歐洲）上的限制，其中最重要的內容是關於難民的定義。1967年的議定書取消了時間和地理上的限制。聯合國主要的難民治理的執行機構的難民署（UNHCR）。

為什麼說不可能發生歐盟將難民送到俄羅斯去呢？我們有必要了解難民問題中最核心的原則，即“不推回”原則（Non-refoulment Principle），指的是國家不得以任何方式將已經到達本國的難民驅逐回難民的來源國或受到威脅的其他國家，簡單的理解就是隻要難民進來了就不能趕走。所以現在各國應對難民問題最有效的方式就是加強邊境管控，阻止難民入境，一旦難民入境了問題就更加複雜了。

要將難民送到俄羅斯去必須滿足兩個條件，第一是難民自願接受第三國重新安置（resettlement），第二就是俄羅斯願意接收難民。顯然，這兩個條件都不能滿足。如果非要說真的送過去了（這個真的是不可能的），那麼就主要是經濟和安全方面的負擔。

經濟上，大量難民會增強國家的經濟負擔，人道主義、教育、就業、醫療等方面都是一筆不小的開支；安全上，難民會引發政治和社會問題（治安問題、恐怖主義等，但現在還沒有正式承認這其中的因果關係。）