說白了，就是政府把握方向，個人交一部分，集體拿一部分，政府財政籌措一部分。

農村合作醫療制度2002年開始，至今已有17年頭。從最初的每年沒人交費10元，到現在的每年沒人繳費240元（各地不同），逐年提升交費額度。這讓很多農民朋友非常扎心，很多人說交費沒得到實惠，心有千千結想不通有怨言，我認為這是可以理解的。

是所有交費人員都沒得到實惠嗎？當然不是。解開表象看實質，得到實惠的是那些患病人員。正因為有了互助合作的醫療制度，才讓患者沒有發生因病致貧返貧，這才是新農合的最大實惠之處。

從新農合的組成結構看，每年新農合資金池裡的資金額度非常龐大。但是，中國人口眾多，患者數量也非常大，醫療費用十分驚人。加之相關政策不配套，難免發生“跑”“漏”現象，所以說，新農合資金剩餘情況並不多見，也沒聽說過那個地區公佈過新農合資金剩餘和短缺情況。

現在新農合的個人賬戶40元，是可以累計到下一年的，但是這有一個前提條件，就是每年都要交合作醫療錢！如果你打算下一年不交了，那麼應該提前把個人賬戶裡的錢花完，不要等到每年的最後一天！

新農合是農村農民今年每人每年交24O元、以後每年往上加有的地方交26O元、這筆錢交了農民意見很大、對農民惠顧有限沒有什麼利好、今年交的農保和集體統籌政府保管是有很大一筆資金但是層層管理這些資金都被他們工資抽光、就是當年有乘餘誰有權與政府算帳、每年都有佘款但都被管理單位發獎金加工資花了。

醫保報費是拉通使用。也許有的居民繳了醫保全年分錢未報，但有的居民因患大病而報銷數萬元。畢竟患病人所不願，報費多並非好事。真正醫保結餘了，當然歸政府。

這個問題還真是沒有確切的答案，只有政府主管部門可以做出解釋了，建議以後國家或地方把這項結算的結果向人代會做出報告。

累積到下一年。沒有人申請最好，這個是對自己的一種保障。誰都不想有病有災的不是，萬一用到了，是對自己及家人的負責。大家都懂得醫院什麼的有多那個。所以不必對這個有啥顧慮。

我們這裡給領點常用藥，你自己選擇，按照比例領葯，按百分之三十，就是你交了二百，給你領六十塊錢葯。你要是不領人家說到時就作廢了。

新農合這個每年必須要交，是黨和政府對農民真正的扶農政策！對於用完沒用完這個不必擔心，人吃五穀雜糧生不生病誰也預料不到，可以憑社保卡到指定報銷點買藥這都是可以的，不必擔心！國家的一切政策是貼心於咱老百姓！

將錢買平安，當然是用不到最好。至於用不完的資金那不是你我所左右的問題了。既然是統籌，用不完的自然要統籌進備用金之類的，鄙人只是個人觀點，不著參考。

不可能用完，是提前申報，在事後報銷，達到下限值時就降低報銷比倒，什麼該報不由你說了算，給你劃多少錢是他定。