宋朝開國皇帝基於自身武將出身，持兵權奪取天下的前車之鑑，就採取了縮減地方軍力削弱武將兵權的國防策略。結果造成宋朝經濟發展很快，國防孱弱空虛。因而出現宋朝多政權現象！而宋中央政權又雪上加霜錯誤地採取退讓式“綏靖”政策，國民更是“商女不知亡國恨”，整個國家就此衰亡！

唐朝長期分裂與衰落，導至中原周邊地區諸候，少數民族政權得以空間廣闊，時間較長獨立發展。中央政權漸漸淪為與周邊地方政權對等實國。另外一個原因就是中原周邊地方各族，各國經濟發展，社會結構完善也漸漸可以脫離中原經濟依賴，自我發展。

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在中國，宋朝是趙匡胤建立的政權。公元960年，後周諸將發動陳橋兵變，擁立趙匡胤為帝，建立宋朝，定都東京開封府（河南開封），改元建隆。後透過杯酒釋兵權，將兵權與財政權集中於中央，避免了中晚唐藩鎮割據的亂象。但也導致宋朝與遼國、西夏、金國的戰爭中失利。

雖然北宋統一了南方諸地，但是北宋的附近還是有很多政權，為什麼會出現多個政權並立的情況呢？

首先，北宋初期的戰略政策，使得北宋喪失了很多機會；

北宋建立之初，宋太祖與其大臣糾結於統一要先南後北還是先北後南一事，後大臣趙普一番勸說，宋太祖實行先南後北，先易後南的戰略，這個戰略最大程度上保障了南方的穩定，使得北伐北漢時少了後顧之憂，但是北宋因此也喪失了奪取燕雲十六州的機會，也為後來遼國和金國的入侵埋下伏筆。

其次，北宋統治者缺乏進取心，北伐一旦失利，就放棄進攻轉而求和；

北宋最大的特點就是:有錢。北宋百餘年間，經濟發展迅速，國家富裕可是並不富強，統治者過於尋求安逸，自北宋建立以來北伐多次，均無功而返，北宋與周邊國家發生戰爭，多以和平結束，久而久之北宋對外政策過於軟弱，國家缺乏進取心。

再次，北宋集權，軍隊過於臃腫，戰鬥力不足，不足以滿足統一要求；

北宋吸取前代唐朝的教訓，收歸軍權，加上對軍隊的控制。北宋設立中央禁軍，將各地精兵收歸京城禁軍管轄，同時規定，禁軍不再設定最高統帥，罷殿前都點檢、副都點檢及侍衛馬步軍正副都指揮使的職位，而且把禁軍兩司（殿前司和侍衛馬步軍司）分為“三衙”，即殿前司與侍衛馬軍司、侍衛步軍司，鼎足而立。

軍隊的調遣和移防等事則須聽命於樞密院同時，還實行“更戍法”，禁軍的駐屯地點，每隔幾年更調一次，而將領卻不隨之更動，使得“兵無常帥，帥無常師”，防止軍隊為將領所私有。從此結束了武人專橫跋扈的局面，使宋朝對軍隊有了完全的掌握權。正是這種軍事制度，不利於北宋軍隊實力的增強，久而久之軍隊戰鬥力下降，根本無法滿足統一要求。

最後，北宋周邊政權日益鞏固，造成了多個政權並立局面；

北宋周邊有遼國，西夏，大理等政權，北宋統一以後，上述政權統治已經穩固，北宋一方面無力收復失地，另一方面，其他國家也滅亡不了北宋，於是造成了多個政權並立的局面。

由此可知:北宋時之所以能數個政權並立，除了北宋統治者缺乏進取心，無力四處征戰外，其餘各國統治日益穩固也是重要的原因。