①請題主先弄清楚有多少家全民企業。

②有多少家盈利，多少家虧損

④請題主根據以上三條，設計一個調整、變更證件的實施方案。然後算出現行流失與你方案成本之比。

⑤動嘴誰都會，所以請你動一下手。

心是壞的，不為提問，只為挖空心思噁心人，全國多少全民所有制企業，做的就是為全民的事情，都去給你發證才能證明嗎？

全民所有制企業已經不是當年的單一全民所有制！而是政府一手策劃的多種所有制合一體的所有制！單一全民所有制的所有企業所剩無幾了！但這種多種成分所有制是否應該叫做全民所有制應當商榷！

全民所有制是公有制的一種形態。

股份制不是公有制，而是私有制的資本最高形態。

要實行全民所有制企業，不需要給全民配發持股證明。

國有企業就是國家資本主義企業，不能視為全民所有制企業。

國家資本主義企業只適應國家由資本主義建設向社會（全民）主義建設過渡時期中存在。在社會（全民）主義建設中，要逐步淘汰國家資本主義企業。

2021.01.24.

關於這個問題，離開政治經濟學理論，按照實際情況來看，所謂的全民私有制企業，能不能理解為政府控制和派員管理的，由政府負責盈虧以及掌握決定分配權的工商企業。這個是否可以理解政府代表全民做決定就是了。人民相信自己的政府，信任自己的政府。

但是，如果這些個企業不實行股份制，又不上市的話，哪來的股份? 就是實行股份制，上市了，股份分給誰，也是由政府來決定的。至於為什麼不，我們不清楚。

如此答題，可能出自想當然，難免有失偏頗。實在應該由專家來講才靠譜。

全民所有制企業也稱為國營企業，為全華人民所有，其盈利和虧損都由全華人民享受和承擔。國家認為沒有必要發給證明，性質已經確定為國家投資經營，全民所有。而且全世界很多國家都有國營企業，他們稱為國有企業，也都沒有發行股權證明。全民所有制企業的虧損，如果是政策性、週期性虧損，國家給予財政補貼或者不追究。如果是經營不善、失策、違法造成虧損，是要追究主管領導的管理責任或者刑事責任。全民所有制企業的盈利是收歸國有或者說財政。其用途應該是人民福利，體制內人員薪酬（大部分由稅收支出），政府補貼等等，也就是說上繳財政，根據國家需要支出。中國是民主集中制，人民選出代表，代表選出領導，領導代表人民做出任命，不需要投票。