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1 # 北玄武
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2 # 希爾維
只會更不穩定。歐盟國家並非鐵板一塊,鑑於歷史等原因,歐盟國家內部始終在尋求一種平衡。
(默克爾與馬克龍在歐盟峰會上)
英國脫歐之前,英法德三駕馬車在共同帶領歐盟前進的同時亦相互監督、約束。三駕馬車內,德國代表北歐國家的立場,主張更為緊縮財政政策。法國代表南歐國家利益,偏向擴張性財政政策。英國對深化一體化向來搖擺,警惕心理較為突出。這三種勢力相互角力,確保歐盟政策整體保持平衡。在三駕馬車的背景下,中東歐國家仍會覺得被邊緣化,波蘭、匈牙利、捷克等國組建維謝格拉德集團,這些中東歐國家抱團取暖,與所謂“老歐洲的核心國”抗爭,力圖捍衛自身利益與主張。
現英國脫歐已然箭在弦上,三駕馬車缺了一角,法德曾想過將波蘭或者義大利作為備選國,拉去三駕馬車的核心圈,但義大利政局難穩、波蘭與德法等國因難民及法治國家等議題漸生嫌隙,皆成為“扶不起的阿斗”,只剩德法孤軍奮戰。德法兩國代表兩種截然相反的財政理念,雖有意合作改革歐盟,但步調上並不合拍,總是雷聲大、雨點小,馬克龍起勁吆喝,默克爾謹慎支援。但即使是在現在這種德法“面和心不和”、勉力推進改革的情況下,歐盟內國家對德法聯手的警惕心理也日趨明顯。荷蘭首相呂特日前公開發表講話,傳遞出兩點資訊:一是體系歐盟內其他國家警惕德法聯手,“兩家獨大”,二是呼籲德法傾聽其他成員國關於歐盟改革的意見,不可一家獨大。
因此,如何德法真成為一個國家,歐盟政治力量將更為失衡,恐造成其他成員國更大的恐慌與不滿,除非這個德法一體的國家最終統一歐盟,否則歐盟難有寧日。
若德法合為一國,則歐洲形成一個強有力的中心國,歐盟至少比現在會更加穩定,行動也更為有力,但是考慮到美國,就不一定了。
首先,德法若為一體,德國(35萬平方公里)加法國及海外領地(67萬平方公里)一共100多萬平方公里,如果不算俄羅斯,在歐洲地區位列第一。人口總數加起來近1.5億,已經到了世界前十,同時素質相對較高。經濟上以2017年國內生產總值算,德法加起來5.78萬億美元,未來世界第三。政治上,還繼承了法國在聯合國常任理事國席位,具有世界級影響力。所以,新生的德法國無疑是個世界級大國。
其次,歐盟一體化發展頗為不易,很大原因就是沒有一個強有力的核心。德國、法國、西班牙、義大利等國實力相差不甚明顯,“頭目太多”,雖聯合,但是政策上各有側重,並不“心齊”,而且沒有一個能“力排眾議”居於絕對主導地位。如果德法成為一國,則在歐洲中心地區形成了一個強有力的核心,能夠大大地增加歐盟的行動力,快步向前發展,朝著更進一步的政治、軍事一體化方向前進,而不至於像現在各說各話,看似不錯,實則一盤散沙。
第三,當然,如果德法一體,帶動歐盟形成具有強有力行動的超國家體,在世界政治中又會出現一個類超級大國。美國作為全球霸權國,其最高利益是維護霸主地位。如果以德法為核心的歐盟向著超級大國方向發展,即是所謂信仰、文化相同,也是為美國所不容,肯定也會各種拆臺和壓制。到時的問題時如何搞好與美國關係,不然,真不敢保證穩定。